Reforma de las Administraciones Públicas (CORA) - La Moncloa

IVSubcomisión de Duplicidadestrativa, etc. De este modo, se han creado un gran número de observatorios a nivel estatal, autonómico,e incluso local, que, con naturalezas y estructuras muy diferentes, desarrollan en muchas ocasionesfunciones duplicadas.El número de observatorios varía de una Comunidad Autónoma a otra: los más numerosos se encuentran enCataluña, Galicia, País Vasco, Madrid, Castilla y León y Andalucía. Las regiones españolas que disponen deun menor número de observatorios son: Castilla-La Mancha, Cantabria, o Islas Baleares. Entre las principalesdisfunciones que se han detectado en relación con los Observatorios, se pueden destacar las siguientes:— En ocasiones, contratan a empresas externas o a universidades para realizar servicios propios delas funciones que tienen atribuidas, lo cual supone un sobrecoste.— Muchos observatorios elaboran gran cantidad de informes que no son difundidos y que no parecencontar con gran interés público, ya sea porque se desconoce la existencia de los mismos opor su escasa utilidad para la toma de decisiones de los agentes económicos. La función que, anivel general, se atribuye a los observatorios es la de recopilar información de distintos sectores otemáticas, para posteriormente diagnosticar su situación, realizar previsiones sobre su evolución yelaborar informes que sirvan para fundamentar la toma de decisiones ante las demandas de esesector social. Por tanto, la existencia de los mismos se fundamenta en la obtención de resultadosrelevantes para la sociedad y específicamente para aquel sector al que sirven. El exceso de observatoriosno solo representa un derroche de recursos, sino también, en muchas ocasiones, unavía para retrasar la toma de decisiones efectivas.— Existen Observatorios de ámbito territorial que no aportan información adicional a la que suministrael Observatorio de ámbito nacional.99PropuestaExisten materias en las que está justificada la existencia de un observatorio autonómico, pues laimportancia del sector observado en la Comunidad o su peculiaridad respecto al resto del Estadoexigen un análisis individualizado. Pero en otras ocasiones, la realidad observada es, simplemente,la nacional limitada a un ámbito geográfico más reducido, lo que supone no sólo una duplicidad enla tarea, sino también que el resultado del análisis sea de peor calidad, tanto por tener un ámbitode observación más limitado como por la utilización de una metodología distinta a la aplicada porotras Administraciones, lo que impide la comparación de resultados. Por ello, entre las propuestas dealgunos Ministerios se encuentran las de unificación, integración o racionalización de determinadosobservatorios. Este análisis crítico no finaliza con dichas propuestas sino que debe continuar en elfuturo con carácter general.F. ÓRGANOS CONSULTIVOS, DE FISCALIZACIÓN Y DEFENSORES DEL PUEBLOSituación actualLa Constitución española de 1978 estableció un modelo de Estado flexible, abierto y en el que lasCC.AA. tenían la capacidad de desarrollar sus funciones y estructuras hasta los límites que la propiaConstitución permitía.Este desarrollo autonómico ha fraguado un modelo territorial en el que junto al Estado conviven 17estructuras político-administrativas que han tendido a reproducir el modelo estatal.La reproducción de dicho modelo ha favorecido la existencia de 17 cámaras legislativas, con suscorrespondientes Presidentes de Comunidad y Gobiernos autonómicos -lo cual no hace sino reflejar elmodelo institucional previsto en la Constitución para ciertas CC.AA.-, pero también ha derivado hacia