VIISubcomisión <strong>de</strong> Admón. InstitucionalComo consecuencia <strong>de</strong> este régimen, SEGIPSA está obligada a realizar los trabajos, servicios, estudios,proyectos, asistencias técnicas, obras y cuantas actuaciones le encomien<strong>de</strong> directamente la AGEy sus organismos y entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>de</strong>recho público; aunque, eso sí, la actuación <strong>de</strong> SEGIPSA no podrásuponer el ejercicio <strong>de</strong> potesta<strong>de</strong>s administrativas.Al margen <strong>de</strong> los entes <strong>de</strong>scritos, en la c<strong>las</strong>ificación <strong>de</strong>l sector público empresarial, también hay quetener presente que forman parte <strong>de</strong>l patrimonio empresarial <strong>de</strong>l Estado <strong>las</strong> acciones, títulos, valores, obligaciones,obligaciones convertibles en acciones, <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> suscripción preferente, contratos financieros<strong>de</strong> opción, contratos <strong>de</strong> permuta financiera, créditos participativos y otros susceptibles <strong>de</strong> ser negociadosen mercados secundarios organizados que sean representativos <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos para la AGE o sus organismospúblicos, aunque su emisor no esté incluido entre <strong>las</strong> personas jurídicas enunciadas en la Ley <strong>de</strong>lPatrimonio <strong>de</strong> <strong>las</strong> <strong>Administraciones</strong> Públicas.c. Fondos sin personalidad jurídicaEl sector público empresarial se completa con los <strong>de</strong>nominados «Fondo sin Personalidad Jurídica», quehan alcanzado un notable <strong>de</strong>sarrollo en los últimos ejercicios presupuestarios. Respon<strong>de</strong>n a la necesidad<strong>de</strong> disponer <strong>de</strong> un instrumento flexible, que facilite la gestión <strong>de</strong> recursos financieros con vocación <strong>de</strong>permanencia superior al ejercicio presupuestario.En el INVESPE, a 31 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2012 se enumeran 22, 8 <strong>de</strong> los cuales correspon<strong>de</strong>n al MIN-HAP: Ambar Venture Capital; Banesto-Enisa-SEPI Desarrollo; Fondo <strong>de</strong> Garantía <strong>de</strong>l Pago <strong>de</strong> Alimentos;Fondo <strong>de</strong> Liquidación a SICA; Fondo <strong>de</strong> Liqui<strong>de</strong>z Autonómico; Fondo para la Expansión <strong>de</strong> la PyME;Fondo Estatal <strong>de</strong> Inversión Local; y el Fondo para el Empleo y la Sostenibilidad Local. Hay otros 5 adscritosal MINECO: Fond-ICOInfraestructuras; Fond-ICOPyme; Fondo para la Inversión Exterior; Fondopara la Internacionalización <strong>de</strong> la Empresa; y Fondo para <strong>las</strong> Operaciones <strong>de</strong> Inversión en el Exterior <strong>de</strong>la PyME. 3 correspon<strong>de</strong>n al MAEC: Fondo <strong>de</strong> Cooperación para Agua y Saneamiento; Fondo para elAseguramiento Colectivo <strong>de</strong> los Cooperantes; y Fondo para la Promoción <strong>de</strong>l Desarrollo (FONPRODE). Elresto son: Fondo <strong>de</strong> Apoyo para la Diversificación <strong>de</strong>l Sector Pesquero y Acuícola y el Fondo <strong>de</strong> Carbonopara una Economía Sostenible (MAGRAMA); Fondo <strong>de</strong> Apoyo a la Depen<strong>de</strong>ncia (MSSSI); Fondo <strong>de</strong>Compensación Interportuario (MFOM); y Fondo Financiero <strong>de</strong>l Estado <strong>de</strong> Ayuda al Comercio Interior yFondo Financiero <strong>de</strong>l Estado para la Mo<strong>de</strong>rnización <strong>de</strong> <strong>las</strong> Infraestructuras Turísticas-FOMIT (MINETUR).235c) Presupuestos <strong>de</strong> gastos e ingresosEl importe neto <strong>de</strong> la cifra <strong>de</strong> negocios <strong>de</strong> <strong>las</strong> 11 entida<strong>de</strong>s públicas empresariales no financieras ni <strong>de</strong>seguros, es <strong>de</strong>cir excluyendo al ICO y al Consorcio <strong>de</strong> Compensación <strong>de</strong> Seguros, es 6.037,35 millones<strong>de</strong> euros: 2.986,52 millones <strong>de</strong> euros por ventas y 3.050,83 millones <strong>de</strong> euros por prestación <strong>de</strong> servicios.A<strong>de</strong>más, entre los organismos especiales <strong>de</strong>staca la cifra <strong>de</strong> negocios <strong>de</strong>l Ente Público Puertos <strong>de</strong>lEstado (1.055,01 millones <strong>de</strong> euros).<strong>La</strong> forma jurídica mixta <strong>de</strong> estos entes, con <strong>las</strong> correspondientes obligaciones <strong>de</strong> servicio público,permite que perciban importantes subvenciones públicas, que ascien<strong>de</strong>n a 1.703,75 millones <strong>de</strong> euros.En estos datos <strong>de</strong>staca la importancia <strong>de</strong> la financiación <strong>de</strong> origen comunitario que en los presupuestospara 2013 se prevé <strong>de</strong>stinada al CDTI y a Red.es. También resultan <strong>de</strong>stacables los ingresos accesoriosy otros <strong>de</strong> gestión ordinaria que reciben ADIF y RENFE, que suponen un total <strong>de</strong> 679 millones <strong>de</strong> euros.Entre <strong>las</strong> socieda<strong>de</strong>s mercantiles, <strong>de</strong>staca el importe neto <strong>de</strong> negocios <strong>de</strong> 8 socieda<strong>de</strong>s, que superanlos cien millones; en concreto, la Sociedad Estatal Loterías y Apuestas <strong>de</strong>l Estado, S.A, con 11.565,23millones <strong>de</strong> euros; seguido <strong>de</strong> la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos, S.A. (1.685,20 millones <strong>de</strong> euros);ENRESA (415,65); Paradores <strong>de</strong> Turismo <strong>de</strong> España, S.A. (243,90); Sociedad <strong>de</strong> Infraestructurasy Equipamientos Penitenciarios S.A, SIEPSA (243,03); INECO (224,95); Ingeniería <strong>de</strong> Sistemas para laDefensa <strong>de</strong> España, ISDEFE (140,35); y HUNOSA (114,97).
VIISubcomisión <strong>de</strong> Admón. Institucional<strong>La</strong>s socieda<strong>de</strong>s mercantiles que perciben subvenciones más elevadas son Correos y Telégrafos, S.A. yla Corporación <strong>de</strong> Radio y Televisión Española, S.A.d) Gestión económica y financieraa. Entida<strong>de</strong>s públicas empresarialesEl régimen presupuestario <strong>de</strong> <strong>las</strong> entida<strong>de</strong>s públicas empresariales se prevé en el artículo 58 <strong>de</strong> laLOFAGE, y ello mediante una remisión genérica a la legislación general: «El régimen presupuestario,económico-financiero, <strong>de</strong> contabilidad, intervención y <strong>de</strong> control fi nanciero <strong>de</strong> <strong>las</strong> entida<strong>de</strong>s públicasempresariales será el establecido en la Ley General Presupuestaria».El régimen contable, por su parte, está previsto en el Plan General <strong>de</strong> Contabilidad Pública, aprobadomediante la Or<strong>de</strong>n EHA/1037/2010, <strong>de</strong> 13 <strong>de</strong> abril, que diferencia entre:2361. Entida<strong>de</strong>s no financieras y <strong>de</strong> intermediación fi nanciera auxiliar según el Plan General <strong>de</strong>Contabilidad aprobado mediante Real Decreto 1514/2007, <strong>de</strong> 16 <strong>de</strong> noviembre, y el PlanGeneral <strong>de</strong> Contabilidad <strong>de</strong> PYMES, aprobado mediante Real Decreto 1515/2007, <strong>de</strong> 16<strong>de</strong> noviembre.2. Entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> crédito según establece la Circular 4/2004, <strong>de</strong> 22 <strong>de</strong> diciembre, <strong>de</strong>l Banco <strong>de</strong>España, sobre normas <strong>de</strong> información fi nanciera pública y reservada, y mo<strong>de</strong>los <strong>de</strong> estadosfinancieros, modificada por la Circular 6/2008, <strong>de</strong> 26 <strong>de</strong> noviembre.3. Entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Seguro según el Plan General <strong>de</strong> Contabilidad <strong>de</strong> <strong>las</strong> Entida<strong>de</strong>s Aseguradorasaprobado por Real Decreto 1317/2008, <strong>de</strong> 24 <strong>de</strong> julio.4. Entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> capital riesgo según adaptación <strong>de</strong>l Plan General <strong>de</strong> Contabilidad a <strong>las</strong> entida<strong>de</strong>s<strong>de</strong> capital riesgo (Circular 11/2008, <strong>de</strong> 30 <strong>de</strong> diciembre, <strong>de</strong> la Comisión Nacional <strong>de</strong>lMercado <strong>de</strong> Valores).5. Fondos carentes <strong>de</strong> personalidad jurídica a los que se aplican normas contables específi cas asu naturaleza (Resolución <strong>de</strong> 1 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong> 2011, <strong>de</strong> la IGAE).<strong>La</strong> diversidad <strong>de</strong> los sistemas <strong>de</strong> control obliga a un análisis pormenorizado para cada uno <strong>de</strong> lostipos <strong>de</strong> organismos, para lo que se toma como referencia el Plan Anual <strong>de</strong> Auditoría Pública <strong>de</strong> 2013 yla Rendición <strong>de</strong> Cuentas <strong>de</strong> 2011.1. Entida<strong>de</strong>s públicas empresariales. El Acuerdo <strong>de</strong> Consejo <strong>de</strong> Ministros <strong>de</strong> 8 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 1999,sobre régimen <strong>de</strong> control económico-fi nanciero aplicable por la Intervención General <strong>de</strong> laAdministración <strong>de</strong>l Estado a <strong>de</strong>terminados organismos públicos establece que, en <strong>las</strong> entida<strong>de</strong>spúblicas empresariales que con anterioridad a su adaptación a la LOFAGE no estuvieransometidas a control financiero permanente, el control fi nanciero se ejercerá <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la propiaIntervención General <strong>de</strong> la Administración <strong>de</strong>l Estado en ejecución <strong>de</strong>l correspondiente PlanAnual <strong>de</strong> Auditorías (8 entida<strong>de</strong>s públicas empresariales: AENA, Centro para el DesarrolloTecnológico Industrial, Instituto para la Diversifi cación y Ahorro <strong>de</strong> la Energía, ICO, SEPES,Sociedad <strong>de</strong> Salvamento y Seguridad Marítima, Fabrica Nacional <strong>de</strong> Moneda y Timbre-RealCasa <strong>de</strong> la Moneda y Consorcio <strong>de</strong> Compensación <strong>de</strong> Seguros están sometidas a auditoría<strong>de</strong> cuentas).Asimismo, <strong>de</strong> conformidad con el artículo 158 <strong>de</strong> la LGP estarán sometidas a control financieropermanente. No obstante, se podrá sustituir <strong>las</strong> actuaciones <strong>de</strong> auditoría pública que se establezcanen el Plan Anual <strong>de</strong> Auditoría por Acuerdo <strong>de</strong> Consejo <strong>de</strong> Ministros a propuesta <strong>de</strong>l Ministerio
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