Reforma de las Administraciones Públicas (CORA) - La Moncloa

IIIMedidas de Carácter Generala la IGAE la competencia para liquidar los reintegros que procedan de los controlesrealizados por sus órganos de control. Esta solución tiene por finalidades:i. Simplificar el procedimiento y acortar los plazos de tramitación, que se reducen enmás de un año, evitando al beneficiario tener que soportar durante tanto tiempo lasactuaciones de la Administración.ii. Reducir las cargas financieras que soporta el beneficiario en forma de intereses.iii. Reducir cargas administrativas y anticipar la recaudación de fondos.iv. Encadenar de forma fluida los procedimientos de control/reintegro con el procedimientosancionador, promoviendo una mayor simplificación y seguridad jurídica ydotando al modelo de un instrumento ágil y eficaz para la lucha contra el fraude.6. ANTEPROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE CONTROL DE LA DEUDA COMERCIAL EN EL SECTOR PÚBLICOSituación actualLa aprobación de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y SostenibilidadFinanciera, vino a reforzar el principio de estabilidad presupuestaria como valor estructural parala economía, e incorporó la sostenibilidad financiera como principio rector de la actuación económicofinancierade todas las AA.PP., tanto del Estado como de las CC.AA., Corporaciones Locales y SeguridadSocial.La Ley Orgánica aborda el control del endeudamiento, limitando el volumen de la deuda pública. Peroel endeudamiento del sector público no sólo se refleja en el volumen de su deuda financiera, sino tambiénen su deuda comercial. La sostenibilidad financiera no es sólo control de la deuda pública, también escontrol de la deuda comercial.La situación persistente de morosidad de las Administraciones Públicas ha supuesto que hayanincumplido el plazo legal para el pago a sus proveedores de 30 días, aumentando de este modo sudeuda comercial. Un incremento en el período medio de pago a proveedores (PMP), y por tanto de sudeuda comercial, pone en riesgo la sostenibilidad financiera de las AA.PP., al tiempo que dificulta elcumplimiento en el medio plazo de sus objetivos de estabilidad presupuestaria y deuda pública.En el Estado, el período medio de pago del cuarto trimestre de 2012 de las operaciones analizadas engastos corrientes en bienes y servicios se sitúa en 60 días y el período medio de pago para las inversioneses de 35 días.Las operaciones pendientes de pago a 31 de diciembre de 2012 eran 5.297 con un importe de 554,3millones de euros, llevando en esta situación de pendiente de pago 30 días. De estas operaciones pendientesde pago, en 736 operaciones se ha excedido el período legal de pago, cuyo importe asciendea 53,2 millones de euros. El período medio en que estas operaciones se han excedido del período legalde pago es de 131 días.De estas 736 operaciones en las que se ha excedido el período legal de pago, 637 operaciones cuyoimporte se eleva a 51,3 millones se encuentran pagadas a 4 de marzo de 2013, quedando 99 operacionespor importe de 1,9 millones aún pendientes de pago. Gran parte de estas operaciones se encuentranen esta situación por motivos como la falta de datos bancarios o la existencia de incidencias, tales comoembargos o de compensaciones tributarias.En las CC.AA., el plazo medio de pago oscila alrededor de 181,4 días.En las EE.LL., de acuerdo con los datos recibidos de la ejecución de los planes de ajuste presentados(2.169 entidades, el 27% del total), el período medio de pago es a 31 de diciembre de 2012 de 109días.75