Reforma de las Administraciones Públicas (CORA) - La Moncloa

Subcomisión de DuplicidadesIVque las Administraciones dispongan de determinados documentos presentados ante otras instancias,de modo que se evite que deban ser presentados de forma reiterada por los ciudadanos antediferentes organismos.Además, la inexistencia de sistemas de información compartidos impide efectuar un seguimiento o uncontrol efectivo de las intervenciones públicas, que se resolvería creando sistemas integrados o solventandolas carencias de información de los ya existentes.Sirva como ejemplo, la Base de Datos Nacional de Subvenciones, que gestiona la Intervención Generalde la AGE y que después de la entrada en vigor de la Ley de Subvenciones extiende su aplicación atodas las AA.PP. territoriales, que deben comunicar todas las subvenciones concedidas.Asegurar el cumplimiento de esta obligación y garantizar la existencia de una base de datos común es fundamentalpara una mejor coordinación entre las diferentes AA.PP. y evitar solapamientos en las políticas y serviciosprestados al ciudadano. A la hora de conceder una subvención a nadie se le escapa que debería conocerse siotra Administración ya ha concedido subvenciones a esa organización o proyecto con el fin de controlar, no laactividad de otras Administraciones, pero sí el buen destino de los recursos públicos.Propuesta98Son múltiples los ámbitos en los que la existencia de una base de datos común o un ágil intercambio deinformación entre Administraciones puede dar lugar a una mejora en el uso de los recursos, una políticamás integrada entre Administraciones y una reducción de trabas para los ciudadanos.En las medidas particulares de los Ministerios se recogen de forma específica algunas propuestas relevantes.Así, en este informe de la CORA se propone una modificación de la Ley de Subvenciones encaminadaa potenciar los mecanismos de comunicación entre las Administraciones, reforzándose los controlesactualmente existentes.En esta misma línea, el Anteproyecto de Ley de Garantía de la Unidad de Mercado recoge entre susmedidas aquellas que persiguen la integración de la información obrante en los registros sectoriales,estableciéndose la integración en una base de datos común de la información incluida en los diferentesregistros de los operadores económicos, establecimientos e instalaciones que sea necesaria para elejercicio de las competencias atribuidas en materia de supervisión y control a las autoridades competentes.El MINHAP será el responsable de la gestión de la citada ventanilla única para lo cual todos losórganos, estatales, autonómicos o locales, deben remitirle los datos obrantes en sus registros.En todo caso, esta Comisión considera necesario generalizar el uso de bases de datos integradas ototalmente interconectadas entre Administraciones, de modo que sean una fuente de información única ycompleta para el ciudadano y las Administraciones, logrando con ello, una reducción de cargas en lostramites que desarrollen los ciudadanos ante las AA.PP., así como una mayor transparencia en la actuaciónadministrativa.A lo largo de 2013 cada Ministerio elaborará las propuestas técnicas de integración/interconexión delas bases de datos con las de las CC.AA. para su presentación y aprobación en la Conferencia Sectorial quecorresponda.E. OBSERVATORIOSSituación actualLa labor de los observatorios consiste, con carácter general, en el seguimiento de la evolución deun fenómeno concreto, normalmente de carácter económico o social, desde una posición ventajosa. Enlos últimos años, en España se ha producido una proliferación de los mismos por diferentes razones: elreconocimiento de un mayor número de derechos de carácter social, lo que conlleva de forma paralelauna mayor generación de informaciones sobre el sector; la tendencia a la descentralización adminis-