Reforma de las Administraciones Públicas (CORA) - La Moncloa

IIntroducción.La Reforma de...En las CC.AA., a fecha 1 de enero de 2013, se han materializado 383 bajas y 75 altas, y 227 entidadesestán en la fase inmediatamente anterior a su extinción, lo que supone un cumplimiento del compromisoinicialmente previsto (535 entidades netas frente a un compromiso de 515). Se va a continuarcon la implementación del Plan. Se ha ampliado la reducción neta de entidades en 193, hasta llegar a untotal de 708 bajas en términos netos. Esta reducción del número de entidades supone un ahorro estimadopara el periodo 2011-2013 de más de 1.500 millones de euros. Se estima que la reducción del personalasciende a 5.863 efectivos, generando un ahorro de 130 millones de euros.B. AUTORIDAD INDEPENDIENTE DE RESPONSABILIDAD FISCALAhondando en el objetivo de incrementar la transparencia y la responsabilidad de los gestores públicos,el Gobierno ha iniciado los trámites para la creación de una Autoridad Independiente de ResponsabilidadFiscal, que velará por el estricto cumplimiento de los principios de estabilidad presupuestaria ysostenibilidad financiera en todos los niveles de la Administración.Con ese fin, la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal realizará una evaluación continuadel ciclo presupuestario, de la deuda pública y de las previsiones macroeconómicas que se incorporena los proyectos de presupuestos y escenarios a medio plazo, no pudiendo aprobarse sin contar coninforme favorable de la Autoridad, que, además, analizará el desarrollo y la ejecución de las políticasfiscales, con la finalidad de detectar de forma temprana las posibles desviaciones en los objetivos perseguidos.Adicionalmente la Autoridad podrá formular, cuando considere oportuno, las opiniones queestime necesarias en materia de ejecución presupuestaria en relación con el cumplimiento de los objetivosde estabilidad presupuestaria, de deuda pública o de la regla de gasto en todas las AdministracionesPublicas, sostenibilidad de las finanzas públicas a largo plazo, y sobre cualquier otro asunto cuando asílo disponga una Ley.La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal será un ente de Derecho Público dotado de personalidadjurídica propia y plena capacidad pública y privada, que ejercerá sus funciones con autonomíae independencia funcional respecto de las AA.PP.Para garantizar la independencia y efectividad de sus actuaciones, la Autoridad Independiente deResponsabilidad Fiscal deberá contar con los medios materiales y humanos necesarios, contando conprofesionales cualificados y acreditados con la experiencia necesaria para realizar las especiales tareasencomendadas.La Ley Orgánica de creación de esta autoridad ha sido remitida al Consejo de Estado para dictameny se espera que se remita a las Cortes Generales en julio, con el objeto de que pueda estar constituidaantes de la aprobación de los Presupuestos Generales del Estado de 2014.51C. PROYECTO DE LEY DE TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Y BUEN GOBIERNOEste proyecto, actualmente en tramitación parlamentaria, contribuirá al reforzamiento de la disciplinafiscal en la medida en que establece una serie de obligaciones legales en materia de gestión públicay, en particular, en el manejo de recursos económicos y el respeto a la estabilidad presupuestaria, cuyoincumplimiento lleva aparejado un régimen específico de infracciones y sanciones que pueden llegar a lainhabilitación para cargo público. Así, la norma prevé un triple alcance: incrementa y refuerza la transparenciaen la actividad pública, que se articula a través de obligaciones de publicidad activa para todaslas Administraciones y entidades públicas; reconoce y garantiza el acceso a la información, reguladocomo un derecho de amplio ámbito subjetivo y objetivo; y establece las obligaciones de buen gobiernoque deben cumplir los responsables públicos así como las consecuencias jurídicas derivadas de su incumplimiento,lo que se convierte en una exigencia de responsabilidad para todos los que desarrollanactividades de relevancia pública.