Reforma de las Administraciones Públicas (CORA) - La Moncloa

VSubcomisión de Simplificación Ad...Por otra parte, no se realizó un esfuerzo para extender la medición de ahorros a otros ámbitos distintosde los afectados por los ACM ni se desarrollaron o emplearon las adecuadas herramientasinformáticas.• Desconexión del proceso de simplificación administrativa y el impulso de la Administración Electrónica.Por otra parte, si bien en la etapa anterior se realizó un importante desarrollo normativo de laLAECSP y se pusieron en marcha distintas infraestructuras y servicios de Administración Electrónica,como el Sistema de Aplicaciones y Redes de las Administraciones Públicas (Red SARA deComunicaciones), la Plataforma de Firma Electrónica @FIRMA, el Portal Electrónico de la Red060 de Atención al Ciudadano, la Plataforma Electrónica de Intermediación de Datos, el RegistroElectrónico de Apoderamientos, etc., se produjo, especialmente a nivel de programación y planificación,una falta de integración de estas herramientas de Administración Electrónica con lasmedidas implementadas en materia de simplificación administrativa.Así, la falta de visión global supuso en la práctica una limitación del uso de la Administración Electrónicacomo instrumento de simplificación administrativa y una configuración de ambos ámbitosde actuación como realidades separadas, cuando es un hecho evidente que las tecnologías dela información (TI) y su empleo por las AA.PP. constituyen actualmente, y han constituido desde suaparición, la herramienta más eficaz en manos de éstas para simplificar sus procesos y trámites,al tiempo que rediseñar todo su sistema procedimental.Es evidente que muchas de las medidas de simplificación adoptadas en los ACM de reducción decargas se basaban en el empleo de las TI y en la sustitución de medios convencionales de gestiónpor medios electrónicos, pero se trataba de propuestas específicas, realizadas con una ópticavertical o departamental, no estando integradas en una panorámica o planificación conjunta yhorizontal de todas las AA.PP.143• Visión limitada de la simplificación administrativa.El último motivo que puede justificar un juicio desfavorable sobre la situación del proceso de simplificaciónadministrativa implementado a fines de 2011 es su orientación excesivamente «burocrática».En efecto, el enfoque del proceso estaba excesivamente limitado al ámbito de las AdministracionesPúblicas y a la legislación administrativa vigente, utilizando para reducir o simplificar lastrabas burocráticas detectadas la lógica propia del procedimiento y las estructuras administrativasclásicas, sin tener en cuenta las posibilidades ofrecidas por las TI ni realizar una auténtica «reingeniería»o «rediseño» de las estructuras y procesos.Por otro lado, pese al mantenimiento de contactos y vías de colaboración con el sector empresarialprivado y a que todo el proceso estaba formalmente orientado a la dinamización de laeconomía y al aumento de productividad de las empresas, las medidas de reducción de cargasdefinitivamente implementadas no avanzaron todo lo posible en materia de flexibilización y desustitución de intervenciones administrativas de carácter regulatorio.D. MEDIDAS ADOPTADAS DURANTE 2012 Y NECESIDAD DE NUEVOS OBJETIVOS DE SIMPLIFICACIÓN• Objetivo europeo de reducción.A lo largo de 2012, y antes de la fecha límite de 31 de diciembre, las AA.PP. han conseguidoalcanzar el objetivo de reducción del 30 por 100, habiéndose logrado para ciudadanos y empre-