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Reforma de las Administraciones Públicas (CORA) - La Moncloa

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VIISubcomisión <strong>de</strong> Admón. InstitucionalPor lo que se refiere a su régimen contable, les resulta <strong>de</strong> aplicación el Plan General <strong>de</strong> ContabilidadPública, aprobado mediante la Or<strong>de</strong>n EHA/1037/2010, <strong>de</strong> 13 <strong>de</strong> abril, «<strong>las</strong> entida<strong>de</strong>s incluidas en elsector público administrativo».<strong>La</strong> Intervención General <strong>de</strong> la Administración <strong>de</strong>l Estado ejerce en los términos previstos en la Ley47/2003, <strong>de</strong> 26 <strong>de</strong> noviembre, General Presupuestaria, el control interno <strong>de</strong> la gestión económica yfinanciera <strong>de</strong>l sector público estatal, con plena autonomía respecto <strong>de</strong> <strong>las</strong> autorida<strong>de</strong>s y <strong>de</strong>más entida<strong>de</strong>scuya gestión controle. El ejercicio <strong>de</strong> <strong>las</strong> funciones <strong>de</strong> control interno se llevará a cabo a través <strong>de</strong> uno<strong>de</strong> los medios <strong>de</strong>scritos en la ley citada: función interventora, control financiero permanente y auditoríapública. A su vez, la auditoría pública pue<strong>de</strong> adoptar una <strong>de</strong> estas modalida<strong>de</strong>s: auditoría <strong>de</strong> regularidadcontable, auditoría <strong>de</strong> cumplimiento y auditoría operativa.Sin embargo, la diversidad <strong>de</strong> los sistemas <strong>de</strong> control obliga a un análisis pormenorizado para cadauno <strong>de</strong> los tipos <strong>de</strong> organismos, para lo que se toma como referencia el Plan Anual <strong>de</strong> Auditoría Pública<strong>de</strong> 2013 y la Rendición <strong>de</strong> Cuentas <strong>de</strong> 2011:2241. Organismos autónomos administrativos. Según los artículos 149, 158 y 163 <strong>de</strong> la Ley 47/2003,estarán sujetos a función interventora, control financiero permanente y auditoría pública (incluidosen el Plan Anual <strong>de</strong> Auditoría). El total, que ascien<strong>de</strong> a 36, están sujetos a los tres tipos <strong>de</strong> controles,salvo el Consejo <strong>de</strong> la Juventud, que no está sometido a fiscalización previa, por Acuerdo <strong>de</strong> Consejo<strong>de</strong> Ministros <strong>de</strong> 8 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 1999, sobre régimen <strong>de</strong> control económico-financiero aplicablepor la Intervención General <strong>de</strong> la Administración <strong>de</strong>l Estado a <strong>de</strong>terminados organismos públicos.2. Organismos autónomos comerciales. De conformidad con el Acuerdo <strong>de</strong> Consejo <strong>de</strong> Ministros <strong>de</strong>8 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 1999 sobre régimen <strong>de</strong> control económico-financiero aplicable por la IntervenciónGeneral <strong>de</strong> la Administración <strong>de</strong>l Estado a <strong>de</strong>terminados organismos públicos, los organismosautónomos que con anterioridad a su adaptación a la LOFAGE tuvieran la condición <strong>de</strong> organismosautónomos <strong>de</strong> carácter comercial, industrial, financiero o análogo estarán sometidos comoúnico sistema <strong>de</strong> control al control financiero permanente. En los artículos 158 y 163 <strong>de</strong> la LGPse <strong>de</strong>termina que quedarán sometidos a control financiero permanente y auditoría pública (PlanAnual <strong>de</strong> Auditoría Pública). Todos los organismos autónomos comerciales, que ascien<strong>de</strong>n a 28,están sujetos a control financiero permanente y auditoría <strong>de</strong> cuentas.3. Agencias estatales. <strong>La</strong> Ley 28/2006, <strong>de</strong> 18 <strong>de</strong> julio, <strong>de</strong> Agencias Estatales para la mejora <strong>de</strong> losServicios Públicos, dispone en el artículo 31, que «1. El control externo <strong>de</strong> la gestión económicofinanciera<strong>de</strong> <strong>las</strong> Agencias Estatales correspon<strong>de</strong> al Tribunal <strong>de</strong> Cuentas <strong>de</strong> acuerdo con su normativaespecífica. 2. El control interno <strong>de</strong> la gestión económico-financiera <strong>de</strong> <strong>las</strong> Agencias Estatalescorrespon<strong>de</strong> a la Intervención General <strong>de</strong> la Administración <strong>de</strong>l Estado, y se realizará bajo <strong>las</strong>modalida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> control financiero permanente y <strong>de</strong> auditoría pública, en <strong>las</strong> condiciones y en lostérminos establecidos en la Ley General Presupuestaria». El control financiero permanente se realizarápor <strong>las</strong> Intervenciones Delegadas en <strong>las</strong> Agencias Estatales, bajo la <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia funcional<strong>de</strong> la Intervención General <strong>de</strong> la Administración <strong>de</strong>l Estado. En aplicación <strong>de</strong> esta regla general,<strong>las</strong> 8 agencias existentes están sometidas a los citados controles.4. Entida<strong>de</strong>s gestoras, servicios comunes y mutuas <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> trabajo y enfermeda<strong>de</strong>s profesionales<strong>de</strong> la Seguridad Social. Tanto <strong>las</strong> entida<strong>de</strong>s gestoras y servicios comunes <strong>de</strong> la SeguridadSocial como <strong>las</strong> mutuas <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> trabajo y enfermeda<strong>de</strong>s profesionales <strong>de</strong> la SeguridadSocial podrán ser objeto <strong>de</strong> auditoría publica si están incluidas en el Plan Anual <strong>de</strong> Auditoría Pública.De conformidad con el artículo 158 <strong>de</strong> la LGP, <strong>las</strong> 5 entida<strong>de</strong>s gestoras y servicios comunes <strong>de</strong>la Seguridad Social están sometidas a control financiero permanente. <strong>La</strong>s mutuas <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong>trabajo y enfermeda<strong>de</strong>s profesionales <strong>de</strong> la Seguridad Social estarán sometidas a control financieropermanente cuando se hallen inmersas en alguno <strong>de</strong> los supuestos previstos en el artículo 74.1 <strong>de</strong>

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