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Reforma de las Administraciones Públicas (CORA) - La Moncloa

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IIntroducción. <strong>La</strong> <strong>Reforma</strong> <strong>de</strong>...Ahorros <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong> <strong>las</strong> medidas estructurales adoptadas en materia <strong>de</strong> personal (millones <strong>de</strong> euros)MEDIDA2012 2013 2014Estado CCAA EELL Estado CCAA EELL Estado CCAA EELLSupresión <strong>de</strong> 3 días <strong>de</strong> libre disposición. 101 339 94 98 329 92Supresión <strong>de</strong> los días <strong>de</strong> libre disposiciónadicionales y días adicionales <strong>de</strong> vacaciones porantigüedad.Modifi cación <strong>de</strong>l régimen retributivo <strong>de</strong>l personalal servicio <strong>de</strong> <strong>las</strong> administraciones públicas durantela situación <strong>de</strong> incapacidad temporal y <strong>de</strong> laprestación económica en IT (incluye MUFACE, noincluye ISFAS ni MUGEJU).Ampliación <strong>de</strong> la modifi cación <strong>de</strong>l régimenretributivo durante la situación <strong>de</strong> incapacidadtemporal y <strong>de</strong> la prestación económica en IT aDefensa y Justicia.Ahorros complementarios <strong>de</strong> control <strong>de</strong>l absentismo,<strong>de</strong>rivados <strong>de</strong> medidas <strong>de</strong> <strong>de</strong>scuento ensituaciones <strong>de</strong> ausencia sin baja por IT.Incremento <strong>de</strong> la jornada <strong>de</strong> los empleadospúblicos a 37h.30m. Semanales.162 543 151 157 528 14735 116 32 81 270 75 78 263 737 21 7 7 21 7972 286 945 278 919 270Modifi cación <strong>de</strong>l régimen <strong>de</strong> incompatibilida<strong>de</strong>s 5 5Reducción <strong>de</strong> créditos y permisos sindicales. 5 17 5 12 40 11 12 39 11Congelación <strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong> empleo públicoy no reposición.360 1.080 360 700 2.100 700SUBTOTAL 40 1.105 323 728 3.238 976 1.057 4.199 1.300Fuente: Memoria <strong>de</strong>l Real Decreto-Ley 20/2012; excepto incremento <strong>de</strong> jornada, elaboración propia. No se incluyen los ahorros <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong> los Reales Decretos-Leyes 14/2012 y 16/2012 (ámbitos educativo y sanitario).53b) Medidas <strong>de</strong> Racionalización y Reestructuración <strong>de</strong>l Sector PúblicoEn los primeros meses <strong>de</strong>l año 2012, el Gobierno adoptó diversas medidas ten<strong>de</strong>ntes a conseguir unsector público más racional, or<strong>de</strong>nado y mejor dimensionado y a procurar una reducción <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminadosgastos <strong>de</strong> funcionamiento. El Real Decreto 1823/2011, por el que se reestructuran los <strong>de</strong>partamentosministeriales, y el Real Decreto 1887/2011, por el que se establece la Estructura Orgánica Básica <strong>de</strong>los <strong>de</strong>partamentos ministeriales (a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> los diferentes Reales Decretos <strong>de</strong> Estructura <strong>de</strong> los diferentesministerios) establecieron una nueva estructura que ha supuesto una reducción relevante <strong>de</strong>l número <strong>de</strong>altos cargos y órganos directivos <strong>de</strong> la AGE.El Real Decreto Ley 20/2012, <strong>de</strong> 14 <strong>de</strong> julio, regula, con carácter básico, la incompatibilidad <strong>de</strong> pensionesin<strong>de</strong>mnizatorias o compensatorias <strong>de</strong> ex-altos cargos, con el objeto <strong>de</strong> que esta prestación se percibasólo en el supuesto <strong>de</strong> que el ex-alto cargo no realice ninguna otra actividad remunerada pública o privada.<strong>La</strong> Disposición Adicional Octava <strong>de</strong>l Real Decreto-Ley 3/2012, <strong>de</strong> 10 <strong>de</strong> febrero (tramitado posteriormente,y aprobado como Ley 3/2012), <strong>de</strong> Medidas urgentes para la reforma <strong>de</strong>l mercado laboral, poruna parte, limitó la in<strong>de</strong>mnización por finalización <strong>de</strong> contrato mercantil y <strong>de</strong> alta dirección <strong>de</strong> directivos<strong>de</strong> entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l sector público estatal prohibiendo su percepción a los que, siendo funcionarios o empleadospúblicos, pudieran retornar a la Administración; y, por otra, <strong>de</strong>terminó la estructura retributiva afijar en los contratos <strong>de</strong> directivos <strong>de</strong> socieda<strong>de</strong>s mercantiles estatales (distinguiendo entre una retribuciónbásica y una retribución complementaria –complemento <strong>de</strong> puesto y complemento variable–).El Real Decreto 451/2012, <strong>de</strong> 5 <strong>de</strong> marzo, por el que se regula el régimen retributivo <strong>de</strong> los máximosresponsables y directivos en el sector público empresarial y otras entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l sector público estatal,dictado en <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> lo dispuesto en la señalada Disposición Adicional Octava, extendió la estructuraretributiva prevista en la misma a todos los directivos <strong>de</strong>l sector público con contrato laboral <strong>de</strong> alta direccióny, a<strong>de</strong>más, estableció un sistema <strong>de</strong> c<strong>las</strong>ificación <strong>de</strong> todas <strong>las</strong> entida<strong>de</strong>s en tres grupos (en función

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