Reforma de las Administraciones Públicas (CORA) - La Moncloa

IVSubcomisión de Duplicidades— Asunción por parte del Instituto Geográfico Nacional de las funciones relacionadas con la actividadcartográfica que realizan los Institutos y Entidades cartográficas de las CC.AA, lo que permitirá aéstas prescindir de aquéllos. En el marco del Sistema Cartográfico Nacional se han ido desarrollandoen estos años los mecanismos de coordinación necesarios para un correcto funcionamientodel mismo, pero aún quedan instrumentos pendientes de implantar para lograr el grado ideal decoordinación del sistema que se traduciría en asignar al IGN competencia única, e impulsar laparticipación y la cooperación de CC.AA. a través de órganos colegiados. La propuesta pasa asípor la asunción de competencias en materia de información geográfica por parte del IGN, paraprofundizar en la búsqueda de eficiencia y, al tiempo, el impulso de la participación y la cooperaciónterritorial a través del Consejo Superior Geográfico y sus órganos colegiados.AESA (Agencia Estatal de Seguridad Aérea)Mientras el Estado tiene la competencia de los aeropuertos de interés general, las CC.AA. la tienenpara el resto (deportivos, de uso restringido, entre otros), pero sólo 5 de ellas (Cataluña, Madrid, Navarra,Valencia y Aragón) han asumido dicha competencia. Para el resto de CC.AA. es la Agencia Estatalde Seguridad Aérea (AESA) 1 , la que asume la planificación, autorización, construcción, gestión y régimende inspección de los aeropuertos autonómicos no de interés general.Se da, además, la circunstancia que sobre aquellos aeropuertos de supervisión autonómica, existen determinadascaracterísticas que deben ser inspeccionadas por la autoridad estatal (como el mantenimientode los aspectos de la seguridad operacional, ligados a la operación y explotación de las infraestructurasaeronáuticas de uso restringido). En consecuencia, podrían existir organismos de inspección aeroportuariaconcurrentes, incluso sobre las mismas instalaciones.Por ello, con base en el Real Decreto 1189/2011, que regula diversos aspectos de planeamientoy apertura al tráfico de aeródromos, se propone el establecimiento de un plan de Inspección conjunto(AGE- CC.AA.) anual, que se realizará por Inspectores de AESA en los aeródromos de uso restringido alobjeto de evitar el solapamiento en los procesos de inspección. Ello permitirá a las CC.AA. prescindir dela infraestructura que precisan para el desarrollo de estas funciones, con el ahorro del presupuesto anualdedicado a su sostenimiento.115F. MINISTERIO DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTESituación actualEn el área de educación, de acuerdo con el artículo 149.1 30.º de la CE, el Estado tiene competencia exclusivasobre la regulación de las condiciones de obtención, expedición y homologación de títulos académicos yprofesionales; y sobre la legislación básica para el desarrollo del artículo 27 de la Constitución, que garantizael derecho a la educación y la libertad de enseñanza, a fin de garantizar el cumplimiento de las obligacionesde los poderes públicos en materia educativa. En el área de cultura, corresponde al Estado, como competenciaexclusiva: la legislación sobre propiedad intelectual e industrial (149.1.9.º); la defensa del patrimonio cultural,artístico y monumental español contra la exportación y la expoliación; museos, bibliotecas y archivos de titularidadestatal, sin perjuicio de su gestión por parte de las Comunidades Autónomas (149.1.28.º).En las tres áreas de actuación en las que el Ministerio desarrolla su actividad se han detectado duplicidadesen distintos niveles. Ello se debe a que el reparto competencial en las tres áreas (más delimitadoen educación, y más difuso en cultura y deporte) ha favorecido la multiplicación de estructuras administrativasmuy similares en el Estado y en las CC.AA.1Aparte de eso AESA tiene sus propias competencias en el ámbito de todo el Estado: control del espacio aéreo, serviciosmeteorológicos, tránsito y transporte aéreos.