Reforma de las Administraciones Públicas (CORA) - La Moncloa

Resumen ejecutivode recursos humanos e instalaciones adecuadas para la realización de las mencionadas tareas,y así lo han venido haciendo en diversas ocasiones por medio de convenios de colaboraciónespecíficos con distintos organismos.En consecuencia se propone avanzar hacia el mantenimiento y, en su caso, la operación unificadade los medios aéreos y marítimos de que dispone la AGE por parte del Ejército del Aire y la Armadabajo la dirección y control del organismo competente, mediante la implantación de fórmulas decolaboración, específicas en cada caso, para la gestión de los mismos.Asimismo, y con la finalidad de favorecer al máximo las sinergias y los ahorros derivados de lapropuesta, se considera que debería avanzarse hacia una estandarización y homogeneizaciónde los medios aéreos y marítimos que deban adquirirse en el futuro, especialmente respecto deaquéllos que sean susceptibles de proporcionar múltiples capacidades, beneficiando a múltiplesorganismos estatales simultáneamente.f) Reforma de la Ley de SubvencionesObservando las deficiencias de la actual normativa reguladora de las subvenciones, la CORA proponemodificar la ley, adoptando medidas que contribuyan, entre otros aspectos, a:— El refuerzo de la transparencia en la concesión y de la competitividad en la selección de proyectos,financiando gastos estrictamente necesarios al exigir un mínimo de aportaciones privadas.Esta medida afectará a proyectos valorables en régimen de concurrencia, sin incluir, en ningúncaso, ayudas personales, como las de carácter asistencial o las becas.— El establecimiento de límites a la financiación pública de ciertas modalidades de gasto privado.— La eliminación de duplicidades entre el Estado y las CC.AA.. El nuevo texto legal ha de hacer suyoslos criterios constitucionales sobre reparto de competencias en materia de subvenciones quese han ido desarrollando por el Tribunal Constitucional, lo que conllevará una mejor delimitaciónde las competencias entre los agentes de las AA.PP. y las entidades que operan en el ámbitoprivado.— Una mejor utilización de las distintas bases de datos de subvenciones de las distintas Administraciones,asegurando la interconexión automática de las diferentes bases autonómicas o locales conla Base de Datos Nacional de Subvenciones.— Que la base de datos nacional opere como sistema de publicidad de las subvenciones concedidas,contribuyendo a una mayor transparencia y promoviendo una simplificación de procedimientosal ahorrar a los órganos concedentes el trámite de remisión al boletín oficial correspondiente.— La interconexión de la Base de Datos Nacional de Subvenciones con las bases de datos tributarias.— La clarificación del papel de las entidades colaboradoras.— Flexibilizar trámites administrativos conjugándolos con el necesario rigor que debe presidir esamateria.— A efectos de colaborar en el impulso al tráfico mercantil y en el despegue de la economía porparte del sector privado, se introducirá en la Ley General de Subvenciones una medida para elrespaldo del cumplimiento de la Ley de Morosidad entre particulares, cuando las operacionessean sufragadas con fondos públicos.— Finalmente, se integrará el procedimiento de control con el subsiguiente de reintegro. A través deeste modelo, se traslada a la IGAE la competencia para liquidar los reintegros que procedan delos controles realizados por sus órganos de control. Esta solución contribuirá a reducir cargasadministrativas y a encadenar de forma fluida los procedimientos de control/reintegro con el procedimientosancionador, promoviendo una mayor simplificación y seguridad jurídica, y dotandoal modelo de un instrumento ágil y eficaz para la lucha contra el fraude.23