Reforma de las Administraciones Públicas (CORA) - La Moncloa

IVSubcomisión de DuplicidadesPropuestasOficinas de las CC.AA. en el exteriorExisten, en total, 166 oficinas de las CC.AA. en el exterior cuya principal característica es su granheterogeneidad, tanto en su naturaleza jurídica, como en sus infraestructuras, o incluso, en sus funciones.Por ello, el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, tal y como se ha señalado en la propuestahorizontal incluida como tercera medida general del presente Informe de la Subcomisión de Duplicidades,está estableciendo Protocolos Generales de Colaboración con las CC.AA. con el fin de queéstas, si lo desean, instalen sus oficinas en el exterior en los locales que el Estado posee. El funcionamientode estos protocolos está siendo correcto.Cooperación al desarrolloLa Ley 23/1998, de 7 de julio, de Cooperación Internacional para el Desarrollo, crea la ComisiónInterterritorial de Cooperación al Desarrollo y otorga a las CC.AA. un papel relevante en el desarrollo deestas políticas.Todas las CC.AA. han desarrollado en apenas una década su propia legislación en materia de cooperaciónal desarrollo; la primera ley autonómica en esta materia fue la de la Comunidad de Madrid en1999 y la última la de Canarias en 2009. También en 2009 se constituye la Conferencia Sectorial deCooperación Internacional para el Desarrollo.En la actualidad, Andalucía, Asturias, Baleares, Cataluña, Extremadura y País Vasco, cuentan conagencias propias de cooperación, mientras Valencia y Castilla La Mancha han creado Fundaciones paraatender a este mismo fin. Otras AA.PP., como las CC.LL., desarrollan también políticas de cooperación.En este ámbito se han detectado dos órganos de coordinación cuyas funciones son similares; por unlado, la Comisión Interterritorial de Cooperación al Desarrollo, formada por la AGE, las CC.AA. y losEntes Locales y, por otro, la Conferencia Sectorial de Cooperación Internacional para el desarrollo, quereúne a la AGE y a las CC.AA., con participación de los Gobiernos Locales, a través de la FederaciónEspañola de Municipios y Provincias.Con el fin de eliminar duplicidades, dada la similitud de funciones y composición de los dos órganosy la escasez de reuniones de la Conferencia Sectorial, se unificarán ambos órganos y se procederá a laextinción de esta última. La Comisión Interterritorial se configura, tal y como señala la ley 23/1998, comoel órgano de coordinación y concertación entre las Administraciones públicas que llevan a cabo accionesde cooperación para el desarrollo.La Comisión Interterritorial debería asumir los principios de la planificación conjunta que se recogen enla medida general mencionada con anterioridad, que permiten dar cumplimiento a los principios de colaboraciónentre Administraciones Públicas, de acceso y participación a la información y aprovechar al máximolos recursos públicos. Ello contribuirá a una mayor eficacia y eficiencia en la identificación, formulación yejecución de programas, proyectos y grupos de trabajo en el ámbito de la cooperación para el desarrollo.Por otro lado, se propone la integración de oficinas de cooperación de las CC.AA. en las Oficinas Técnicasde Cooperación (OTC) de la AECID, con el fin de evitar la dispersión y falta de complementariedadentre los diferentes actores de la cooperación española, simplificar procedimientos y potenciar la utilizacióncompartida de infraestructuras en la medida de las posibilidades para generar sinergias y favorecerla coordinación.103ConveniosEn el ámbito de la cooperación al desarrollo, el Ministerio firmará un Convenio Específico de creaciónde un Fondo Humanitario entre el Ministerio y las CC.AA. dirigido a la colaboración entre los actores de