Reforma de las Administraciones Públicas (CORA) - La Moncloa

IIntroducción.La Reforma de...La reforma de la Administración Pública en el Reino Unido.Tras las elecciones de mayo de 2010, el Gobierno de coalición de David Cameron emprendióun ambicioso programa de reformas para hacer frente al mayor déficit presupuestario en el ReinoUnido desde la posguerra.Para lograr este ambicioso objetivo en julio de 2010 se aprobó un Plan de reforma estructuralcon el objetivo de aprovechar las economías de escala, eliminar las duplicidades, incrementar laestandarización, simplificación, comparabilidad y transparencia en la gestión pública. El análisis delas medidas, su implantación, revisión y evaluación está encomendada al Grupo de Reforma y Eficiencia,una oficina central al más alto nivel dependiente del «Cabinet Office», asimilable en Españaal Ministerio de la Presidencia.En 2011 se llevó a cabo un análisis sistemático de los 904 organismos públicos existentes en elReino Unido, con el objetivo de reducir costes e incrementar su control y responsabilidad. Así, trasuna evaluación sobre los objetivos, funciones, composición y estructura de cada uno de ellos, se hadeterminado la extinción de 204, la fusión de 177 entidades en 73, la transformación de 120 y elmantenimiento de sólo 397. Los restantes se encuentran bajo consideración. Por otro lado, se haaprobado la Ley de organismos públicos, que establece una revisión trienal de cada uno de estos entescon el fin de verificar si su estructura sigue siendo adecuada para la consecución de sus objetivosy, en caso afirmativo, vigilar el cumplimiento en ellos de los principios de buen gobierno.Además, se ha implantado un sistema de «mutuals» (spin-off de la Administración) en serviciospúblicos, en virtud del cual, con la ayuda del Gobierno, los propios trabajadores adquieren una participaciónen una empresa compartida con el sector privado (en ocasiones también el sector público)a la que se ceden los recursos necesarios para la prestación del servicio. En la actualidad están enfuncionamiento 58 «mutuals» y existen ya 40 proyectos más programados.Por otra parte, el Reino Unido está llevando a cabo una revisión del modelo de recursos humanos(gestión, contratación, formación, etc.), habiendo creado una oficina central de coordinación estratégicaentre los diferentes organismos públicos.En un intento de mejorar la eficiencia de la Administración, en diciembre de 2012 se presentó unPlan estratégico de «Servicios Compartidos de Nueva Generación» con el que se espera un ahorro deentre 475 y 700 millones de euros. Se trata de lograr una mayor eficiencia en la gestión a travésde la creación de cinco nuevos centros de servicios compartidos de carácter horizontal que daránservicio cada uno de ellos a un grupo de ministerios en materia de financiación, nóminas, recursoshumanos y licitación pública, entre otras. El objetivo que se persigue es el ahorro de entre el 25 yel 40% en cada una de estas materias.El Cabinet Office del Gobierno del Reino Unido lleva ya tres ejercicios presupuestarios liderandoel ambicioso programa de reformas del Reino Unido, que debería estar totalmente implantadoen 2015. Las medidas adoptadas hasta el momento han permitido unos ahorros de 4.500 millonesde euros en 2011 y 6.600 millones de euros adicionales en 2012. Para 2013, los ahorros previstosse estiman en 9.600 millones de euros.393. LA REFORMA EN EL CONTEXTO DE LA SITUACIÓN ECONÓMICA ACTUAL EN ESPAÑAEl objetivo último de la política del Gobierno es la consecución de un crecimiento sostenible y la creaciónde empleo. Para ello, desde el principio de la legislatura se han establecido tres líneas estratégicasque marcan la orientación de la política económica:a) La consolidación fiscal, para volver a una senda sostenible de deuda pública, para recuperar lacredibilidad de la economía española, facilitar el acceso al crédito, mejorar el saldo exterior y lograr