Reforma de las Administraciones Públicas (CORA) - La Moncloa

VISubcomisión de Gestión de Servicios...Los centros con mayor número de notificaciones y comunicaciones han tomado ya decisiones para mejorarla eficiencia de estas actividades, avanzando en la administración electrónica, que permite disminuircostes y mejorar los resultados de notificaciones realizadas con éxito.La notificación electrónica se está realizando actualmente por distintos procedimientos, principalmentepor comparecencia en las sedes electrónicas de los distintos organismos (sistema propio de cada uno endonde el ciudadano ha de acudir a cada sede) y mediante la Dirección Electrónica Habilitada (DEH),prevista en la normativa, que es un servicio de titularidad del MINHAP gestionado por Correos medianteun convenio renovable (servicio común para todas las Administraciones en donde el ciudadano podríarecoger todas sus notificaciones de cualquier organismo).Esta solución común que supone la DEH tiene además otro tipo de ventajas: integración con el serviciode entrega presencial, posible comunicación en un punto único de datos de teléfono móvil o correoelectrónico para servicios de ayuda y aviso, posibilitar la integración con el apartado postal electrónico(APE) y permitir recibir en el mismo buzón notificaciones del entorno privado (entidades financieras y deseguros, grandes suministradores de servicios básicos, etc.) constituyendo a la DEH en el verdadero buzónelectrónico del ciudadano.Es el sistema que ha elegido la AEAT aunque lo simultanea con la posibilidad de que los contribuyenteso sus representantes conozcan sus notificaciones pendientes cuando accedan a su área personal en lasede electrónica de la AEAT. Es decir, la Agencia coloca las notificaciones electrónicas de manera simultáneatanto en la DEH como en el área personal de los contribuyentes en su sede electrónica. El primer accesoa cualquiera de las dos alternativas determina la eficacia de la notificación.No obstante, es posible la puesta en marcha de un sistema de dirección electrónica que prescinda dela existente de un distribuidor externo y diseñarlo mediante la relación directa del ente notificador con eldestinatario de la notificación.Otros organismos con notificaciones masivas, como la TGSS y la Dirección General de Tráfico, tambiénhan implantado notificaciones electrónicas obligatorias para determinados colectivos de empresas,aunque utilizando sistemas específicos de notificación por comparecencia. En particular la TGSS sigue unsistema de gestión telemática en RED, que permite a los representantes de las empresas conocer sus notificacionespendientes cuando acceden a la sede electrónica de la TGSS para realizar gestiones. Teniendoen cuenta que la finalidad de acudir a la DEH es permitir que los ciudadanos puedan conocer todas susnotificaciones en una única dirección electrónica, la TGSS podría, al igual que la AEAT, colocar simultáneamentelas notificaciones en su sede electrónica y en la DEH.En el Servicio de Notificaciones Telemáticas Seguras (NOTESS), la notificación por correo ordinarioactual implica una demora en la tramitación de la deuda, derivada del plazo de notificación de los actos,situada en una media de 17 días que, en el caso de que la notificación no haya podido practicarse y seadevuelta por correos, se ve aumentado en 20 días, derivados de la necesidad de publicación en el tablónde edictos y anuncios. En contrapartida, la notificación por medios telemáticos va a requerir un plazomáximo de 11 días, teniendo en cuenta que, además, se ha suprimido la necesidad de publicación de lasnotificaciones telemáticas no leídas en el Tablón de Edictos y Anuncios. En conjunto, los plazos medios denotificación se reducirán en 26 días.El problema sería el coste económico a satisfacer a Correos, pero al respecto se puede tener en cuentaque al tratarse de notificaciones administrativas reservadas al operador que preste el servicio postal universal,su precio puede negociarse mediante convenio de colaboración. El aumento del número de notificacionesen la DEH puede permitir la reducción de su coste unitario actual. Muchos más organismos están enproceso de pasar de notificaciones electrónicas voluntarias a obligatorias, lo que hace que estemos en unmomento muy positivo, por cuanto supone un avance claro para nuestro país, pero también de riesgo deconstruir múltiples sistemas distintos, lo que no sólo es ineficiente para la Administración sino que, sobretodo, es negativo para las empresas.Por otro lado, seguirá siendo necesaria la notificación postal, fundamentalmente para destinatariospersonas físicas. Aunque la producción y distribución de notificaciones y comunicación postales mediante197