Reforma de las Administraciones Públicas (CORA) - La Moncloa

IVSubcomisión de DuplicidadesPropuestasEstudios de opinión y medición de actitudes sociopolíticasEl estudio científico de la realidad española, a través de estudios de opinión y medición de actitudessociopolíticas, es desarrollado a nivel estatal por el Centro de Investigaciones Sociológicas (CIS), cuyaactividad viene amparada fundamentalmente por los títulos competenciales del artículo 149.1.15, enlo tocante a la investigación científica sociológica de la opinión pública española, y parcialmente en el149.1.31, relativo a la estadística para fines estatales.El CIS realiza encuestas de ámbito nacional y en ocasiones autonómico. Las CC.AA. han creado organismos(Cataluña), fundaciones (Andalucía) o servicios o unidades con este mismo objeto, que realizansus propias encuestas que a veces son equiparables a las del CIS, en especial las electorales y las relativasa condiciones sociales y de calidad de vida. De este modo existe una estructura redundante que se puedeoptimizar. Para ello, el CIS podría asumir las actuaciones llevadas a cabo por los organismos autonómicoscon una dotación mínima de recursos. Esta medida permitiría a las CC.AA. que disponen de un organismode este tipo poder prescindir de ellos, con un ahorro sustancial del presupuesto anual dedicado a susostenimiento.Convocatoria de subvenciones destinadas a actividades relacionadas con las víctimas de la guerra civily del franquismoLa atribución de facto de esta competencia al Ministerio y, más concretamente, a la Subsecretaría,surgió como extensión de las tareas de apoyo a la extinta Comisión Interministerial para el estudio dela situación de las víctimas de la guerra civil y del Franquismo, dado que su Presidencia corría a cargode la Ministra de la Presidencia y Vicepresidenta Primera del Gobierno. Tras la aprobación de la Ley deMemoria Histórica (Ley 52/2007, de 26 de diciembre), sólo existe un mandato genérico a la AGE parael establecimiento de subvenciones destinadas a sufragar gastos derivados de la localización e identificaciónde víctimas por parte de particulares (contenido en el artículo 11 de dicha Ley), sin que existauna atribución legal de la mencionada competencia a ningún Órgano o Departamento ministerial. Noobstante, hasta el momento se han realizado seis ediciones de estas subvenciones (de 2006 a 2011) acargo del Ministerio de Presidencia.Por otra parte, el impulso y coordinación de las actividades en torno a la Memoria histórica vienensiendo desarrolladas en la actualidad –y desde hace bastante tiempo- por el Ministerio de Justicia, enconcreto, por la División de Derechos de Gracia y otros Derechos, dependiente de la Subsecretaría, ala que el último Real Decreto de desarrollo de la estructura orgánica del Ministerio de Justicia atribuyelas competencias de la anterior Oficina para la atención a las víctimas de la guerra y de la dictadura,creada por Acuerdo de Consejo de Ministros de 19 de diciembre de 2008. Estas competencias consistenen la coordinación de las actuaciones de los restantes Departamentos ministeriales; la integración, actualizacióny difusión de la información referente a las mismas; el impulso del desarrollo y aplicación de laLey 52/2007; la información y asesoramiento a los interesados; y la propuesta al titular de la Subsecretaríade Justicia de la celebración de Convenios para el establecimiento de subvenciones destinadas asufragar gastos de localización e identificación de víctimas (en definitiva, las funciones de interlocución,coordinación e impulso).La convocatoria de las subvenciones estatales queda, por tanto, como una competencia residual del Ministeriode la Presidencia, aislada del conjunto de actividades desarrolladas en la materia por el Ministeriode Justicia, por lo que será éste último el Departamento competente.131