Conclusiones y Recomendaciones a la ASF - Cámara de Diputados

COMISIÓN DE VIGILANCIA DE LA AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN3.12 Temas de interés para mejorar la fiscalización Superior3.12.1 Función Hacendaria Continúa siendo un área relevante para la fiscalización el combate a lacorrupción sistémica organizada (fraude controlado), que la sociología criminaldefine como el proceso de ganancias indebidas a costa del erario nacional por elaprovechamiento temporal o sistemático de parte de funcionarios públicos yprivados al ejecutar programas gubernamentales. Dada la dificultad de identificarel fraude organizado, se sugiere que la ASF le otorgue un lugar relevante a lasauditorías forenses para revisar programas de alto riesgo financiero. Es estratégico para mejorar la calidad de la fiscalización, utilizar losmultiplicadores fiscales de gasto e ingreso, como lo hacen distintos países comoCanadá y Estados Unidos entre otros, para evaluar el desempeñomacroeconómico del gobierno, así como los efectos de reformas estructurales.La ASF podría utilizar estos multiplicadores (en su papel de ente no sólo defiscalización sino como institución moderna de evaluación), como indicadores demedición del desempeño de la política pública, y cómo indicadores para medirlos impactos de medidas de reforma estructural Sigue siendo relevante evaluar las acciones gubernamentales orientadas areducir la deuda bruta como proporción del PIB a parámetros internacionalesEn relación a lo anterior, cobra importancia evaluar los riesgos de crisis fiscalesasociados con programas de alto impacto financiero, o con las debilidades de lasupervisión financiera, Es importante revisar a las dependencias del gobierno que en los últimos añosincurrieron en sobreejercicios presupuestarios bajo la estrategia de solicitarmenores presupuestos al Congreso. De relevancia especial es la tarea de revisar a los entes gubernamentales que enlos últimos años incurrieron en subejercicios a pesar de que la Cámara deDiputados dispuso apoyar determinados proyectos aprobando presupuestos porarriba de los solicitados por el Ejecutivo en el PEF. Por su importancia estratégica en la economía, especialmente para un sectorclave como es la construcción y vivienda, resulta indispensable evaluar la gestiónfinanciera y el desempeño de entidades como FOVISSSTE, que ante lainsuficiencia de recursos ha recurrido a emisiones bursatilizadas. Lo anterior,debido a lo que sucedió a organismos similares de vivienda en Estados Unidos,uno de los factores de la crisis.104