Conclusiones y Recomendaciones a la ASF - Cámara de Diputados

COMISIÓN DE VIGILANCIA DE LA AUDITORÍA SUPERIOR D ELA FEDERACIÓNPor su parte, el balance primario del sector público presupuestario arrojó un déficit de8 mil 334.8 millones de pesos, frente al superávit de 216 mil 060.7 millones en 2008.Ello se explica, principalmente, por la eliminación en 2009 del esquema de losPIDIREGAS para PEMEX, por lo cual la inversión realizada por la entidad adquirió elcarácter de presupuestaria. Su participación relativa en el producto se ubicó en un nivelde 0.07%, que contrasta con el de 1.79% observado el ejercicio precedente.Ingresos PúblicosDurante 2009, los ingresos públicos ascendieron a 2 billones 817 mil 185.5 millones depesos, cifra inferior en 5.6% real a la de 2008, lo que se explica, entre otros factores,por la caída de los ingresos petroleros y de la recaudación tributaria.La contracción de los primeros fue consecuencia, principalmente, de la baja en el precioy plataforma del petróleo crudo de exportación; mientras que los ingresos tributarios nopetroleros, resintieron los efectos de la caída de la actividad económica sobre larecaudación del IVA, ISR, IETU, IEPS e IDE.INGRESOS PRESUPUESTARIOS 2008-2009(Millones de Pesos)Concepto20082009 Var. % real Porcentaje del PIBEjercido Programado Ejercido Diferencia 09/08* 2008 2009Total 2,860,926.4 2,791,980.7 2,817,185.5 25,204.8 -5.6% 23.6% 23.8%Gobierno Federal 2,049,936.3 1,916,395.4 2,000,448.1 84,052.7 -6.4% 16.9% 16.9%Tributarios 994,552.3 1,161,270.3 1,129,552.6 -31,717.7 8.9% 8.2% 9.5%ISR 1/ 608,808.3 651,462.3 578,908.5 -72,553.8 -8.8% 5.0% 4.9%IVA 457,248.3 490,513.7 407,795.1 -82,718.6 -14.5% 3.8% 3.4%IEPS -168,325.2 -59,627.5 50,567.4 110,194.9 n.a. -1.4% 0.4%Otros 2/ 96,820.9 78,921.8 92,281.6 13,359.8 -8.6% 0.8% 0.8%No tributarios 1,055,384.0 755,125.1 870,895.5 115,770.4 -20.9% 8.7% 7.4%Derechos 934,524.9 714,107.7 517,816.5 -196,291.2 -46.9% 7.7% 4.4%Productos 6,865.9 6,648.2 6,660.5 12.3 -7.0% 0.1% 0.1%Aprovechamientos 113,958.1 34,350.7 346,381.4 312,030.7 191.5% 0.9% 2.9%Contribuciones de Mejoras 35.1 18.5 37.1 18.6 1.4% 0.0% 0.0%Organismos y Empresas 3/ 810,990.1 875,585.3 816,737.4 -58,847.9 -3.4% 6.7% 6.9%PEMEX 362,530.7 415,683.4 381,953.2 -33,730.2 1.0% 3.0% 3.2%CFE 264,948.4 265,968.7 235,921.2 -30,047.5 -14.6% 2.2% 2.0%IMSS 165,227.4 172,156.3 169,009.1 -3,147.2 -1.9% 1.4% 1.4%ISSSTE 29,604.5 30,010.5 31,551.5 1,541.0 2.2% 0.2% 0.3%Otros -11,320.9 -8,233.6 -1,697.6 6,536.0 n.a. -0.1% 0.0%Partida Informativa:Ingresos Petroleros 4/ 1,054,626.2 1,015,866.9 874,163.9 -141,703.0 -20.5% 8.7% 7.4%Ingresos No Petroleros 1,806,300.2 1,776,113.8 1,943,021.5 166,907.7 3.1% 14.9% 16.4%*Deflactado con las cifras revisadas del Índice de Precios Implícitos del PIB, INEGI.1/ Incluye Impuesto al Activo e IETU.2/ Incluye Tenencia, ISAN, Importaciones, Exportaciones, Accesorios, Rendimientos Petroleros, IDE y otros no comprendidos.3/ Excluye aportaciones al ISSSTE, derechos de ASA, CAPUFE y LOTENAL.4/ Incluye los ingresos recaudados por el Gobierno Federal por concepto de Derechos a los hidrocarburos, Impuesto a los Rendimientos Petroleros e Impuesto Especial a la Producción yServicios (IEPS) de gasolinas y diesel.n.a. No aplicable.Fuente: Elaborado por la UEC con datos de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal 2009, SHCP; y SCNM, INEGI.Los ingresos ordinarios del Gobierno Federal ascendieron a 2 billones 448.1 millones depesos, cifra que rebasó la estimada en 4.4%; sin embargo, comparada con la obtenida12