Conclusiones y Recomendaciones a la ASF - Cámara de Diputados

ANÁLISIS DEL INFORME DEL RESULTADO DE LA FISCALIZACIÓN SUPERIOR DE LA CUENTA PÚBLICA 2009 En lo que corresponde a las auditorías efectuadas a entes vinculados con elsector Educación, en términos generales se efectuaron en base en dosenfoques: el de regularidad y el de desempeño. Esto significa que se privilegiófiscalizar el cumplimiento de los objetivos y metas asociados con el gastopúblico, y el ejercicio de los recursos públicos de conformidad con los programasy montos aprobados por la Cámara de Diputados.Es importante destacar que las auditorías especiales disminuyeron de maneraconsiderable, ya que pasaron de 14 revisiones en 2008 a seis revisiones en2009; dichas auditorías estuvieron orientadas a revisar los recursos federalesreasignados de 6 instituciones públicas de educación superior. En la revisión de la Cuenta Pública 2009, la fiscalización del sector se concentrómayoritariamente en revisiones de desempeño. De 12 revisiones realizadas, 8fueron de ese tipo (66.6%). Sin embargo, sus resultados no se traducen en unanálisis integral de la problemática en materia de desarrollo social en México, obien de la calidad con que se ejerce el gasto público en el sector. Lo anteriordificulta la definición de áreas de oportunidad críticas para llevar a cabo mejorassustantivas.Sobresale la revisión efectuada al Programa para el Desarrollo de ZonasPrioritarias y Programa de Empleo Temporal, en el Estado de Guerrero, porhaber sido la auditoría con mayor número de observaciones y acciones emitidas(20 y 35 respectivamente). Además, fue la única a la que se le emitió undictamen negativo y las recuperaciones determinadas en la revisión representan80.8% del total del sector.Se hizo notar la falta de revisiones estratégicas que evalúen no solo al ente oprograma, sino al problema global. Lo anterior permitiría definir, en términos delfuncionamiento de los programas, cuales son los elementos que funcionan;permitiendo así replicar los que presentan aportaciones importantes, y corregirlos que inciden negativamente.Además, convendría diseñar series de auditorías con base en la problemáticaestructural del sector, realizando evaluaciones horizontales y verticales queinvolucren a distintos entes o programas relacionados (vivienda, salud,educación, cultura, subsidios, seguridad social, abatimiento a la pobreza) através de revisiones implementadas con una visión de corto, mediano y largoplazos. La fiscalización superior en el Sector Salud, al igual que en la mayoría de lossectores vinculados con funciones de desarrollo social, se caracterizó porincorporar más revisiones de regularidad, mismas que representaron 78.9% deltotal a este sector. La ASF se ha concentrado en verificar aspectos contables,73