Conclusiones y Recomendaciones a la ASF - CÃ¡mara de Diputados

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COMISIÓN DE VIGILANCIA DE LA AUDITORÍA SUPERIOR D ELA FEDERACIÓN Establecer con precisión las excepciones a las licitaciones públicas, tanto enadquisiciones como en obras, para evitar excesos y desalentar la comisión deirregularidades. Regular el vertimiento de desechos y otras materias en las zonas marinasmexicanas, a efecto de que la Secretaría de Marina aplique las disposiciones delProtocolo de 1996 relativo al Convenio sobre la Prevención de la Contaminaciónpor Vertimiento de Desechos y otras Materias. Funciones de Desarrollo Social Revisar las disposiciones normativas y jurídicas que regulan las medidas deahorro y austeridad a efecto de armonizarlas con la Ley General de DesarrolloSocial, en el sentido de que los programas en la materia no pueden sufrirdisminuciones en sus montos. Analizar la conveniencia de legislar en materia de constitución de fondos oprevisiones presupuéstales de carácter multianual para atender necesidadesprioritarias que, por sus características y complejidad, no se contemplan en elproceso de formulación y autorización anual del PEF. Asignar recursos a Laboratorios de Biológicos y Reactivos de México, S.A. deC.V. para investigación e infraestructura, con el propósito de identificar conoportunidad los brotes epidémicos y producir las vacunas para enfrentaroportunamente estas contingencias. Gasto Federalizado Evaluar la pertinencia de expedir una ley de presupuesto y gasto federalizadoque regule todos los aspectos relacionados con la distribución de competencias ycoordinación de todos los órdenes de gobierno en materia de planeación,programación, presupuestación, ejercicio, control, seguimiento, rendición decuentas y evaluación de los resultados de las aportaciones federales, el gastoreasignado y los subsidios que se transfieren a las entidades federativas,municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal. Actualizar y armonizar las múltiples disposiciones legales y normativas queregulan la coordinación y colaboración entre los distintos órdenes de gobierno. Fortalecer e innovar las políticas, estrategias y programas para el desarrolloregional, por medio de mecanismos de coordinación, concurrencia financiera ycriterios de equidad y resultados.38
ANÁLISIS DEL INFORME DEL RESULTADO DE LA FISCALIZACIÓN SUPERIOR DE LA CUENTA PÚBLICA 2009 Precisar el marco jurídico y normativo que regula el ejercicio, resultados yevaluación de los fondos federales para la educación, salud, superación de lapobreza y seguridad pública, en razón de que el actual no ofrece certeza jurídicaa los ejecutores del gasto. Incorporar incentivos a la eficacia, eficiencia e impacto en el logro de losobjetivos, metas y resultados comprometidos. Normar el reintegro obligatorio a la TESOFE de los recursos no erogados en elejercicio fiscal correspondiente para los fondos del ramo general 33 y, en loaplicable, para el resto de los componentes del gasto federalizado. Comorequisito para ello, deben respetarse los calendarios de ministración por parte delas instancias federales y estatales. Asegurar la congruencia entre los objetivos de los fondos, las fórmulas para ladistribución de los recursos y los indicadores de desempeño. Establecer en el PEF, en los informes trimestrales y en la Cuenta Pública,una clasificación geográfica del gasto público federal, que incluya todos losrecursos que se transfieren a los gobiernos estatales y municipales. Abordar, con un enfoque integral de planeación hacendaría, el ingreso de lasentidades federativas y municipios, así como el gasto federalizado, con elpropósito de dar certeza financiera y elevar el impacto de las políticas públicas. Fortalecer los mecanismos que incentiven la recaudación local. Fijar parámetros de endeudamiento que guarden proporción con la capacidad depago de los gobiernos locales y, complementariamente, apoyar lareestructuración de la deuda y el saneamiento financiero de las entidades ymunicipios que así lo requieran. Regular el funcionamiento de mecanismos para revisar y establecer losindicadores de desempeño y sus metas, de manera concertada entre lasinstancias federales, estatales y municipales. Prever la aplicación de sanciones por la falta de entrega de información de losindicadores de desempeño en la forma y plazos estipulados. Apoyar, con los instrumentos y recursos indispensables, la instrumentación ypuesta en operación del Sistema Nacional de Fiscalización, así como el cabalcumplimiento de lo dispuesto en la Ley General de Contabilidad Gubernamental.39
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