Conclusiones y Recomendaciones a la ASF - Cámara de Diputados

COMISIÓN DE VIGILANCIA DE LA AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓNPoco más de la mitad de las revisiones efectuadas a entes vinculados con elsector agropecuario, buscaron en lo fundamental evaluar que el presupuestoasignado a los programas auditados se ejerciera y registrara conforme a losmontos aprobados y a las disposiciones legales y normativas aplicables.Si bien se redujo el número de auditorías al sector Agrícola, ganadero ypesquero, se incrementó la participación de las revisiones al desempeño. Pocomenos de la mitad de las auditorías efectuadas a SAGARPA, ASERCA, FIRCO eInstituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias, seorientaron a evaluar la eficacia, eficiencia y economía de la operación de losprogramas agropecuarios a cargo de esos entes.La fiscalización de 2009 no ofreció un diagnóstico integral del problemaagropecuario en México o de alguna de sus entidades que integran al sector,para determinar con objetividad si el gasto ejercido coadyuvó al logro de losobjetivos contenidos en el programa sectorial agropecuario. Ello, aún y cuando43.7% de las auditorías practicadas por la ASF al sector agrícola, fueronrevisiones al desempeño.A pesar del mayor número de auditorías de desempeño, no fue posible verificarsi se cumplieron con las metas de los indicadores señalados en el ProgramaSectorial de Desarrollo Agropecuario y Pesquero y si dicho cumplimientocoadyuvó con el logro de los objetivos contenidos en el citado programasectorial; en otros casos, el dictamen de la revisión reflejó el incumplimiento delos objetivos del programa, tal como se deriva de los resultados de la auditoríaaplicada al Programa Nacional de la Agroindustria de la Caña de Azúcar(PRONAC).Se practicó una revisión especial al FEESA con el objeto de constatar que laadministración de los recursos de los ingenios propiedad del Gobierno Federal sehayan apegado a la legislación y normativa aplicable primordialmente. Productode la revisión no se determinan los costos y/o beneficios netos de la medidatomada por el gobierno de expropiar 27 ingenios azucareros, en algunos de loscuales, se cuestionó la legalidad como lo determinó el Poder Judicial.En algunos resultados de la fiscalización superior, como la revisión al Programade protección al patrimonio del sector rural, se constata la escasa significación deese programa a nivel nacional. Se determinó que las primas pagadas en lacontratación de seguros en el sector rural, sólo representan 0.4% del PIB, sinque se perciba la forma en que se mejorará ese porcentaje para que esté acordea los parámetros internacionales y cumpla con el propósito de brindar de maneraefectiva protección al patrimonio en el sector rural.De las revisiones, se identifican hallazgos que son relevantes porque reflejanalgunos síntomas generales acerca de la problemática del sector agropecuario,80