Conclusiones y Recomendaciones a la ASF - Cámara de Diputados

COMISIÓN DE VIGILANCIA DE LA AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN Para la fiscalización de la cuenta pública 2009, el monto de los recursos delprograma, se distribuyó en partes iguales entre la ASF y las EFSL. Estaredistribución mejoró notablemente el desempeño de las EFSL en la partecorrespondiente a las auditorias practicadas por ellas.Tal como lo afirma la ASF, el impacto del PROFIS en el fortalecimiento de lafiscalización de los recursos federales transferidos es indudable y sus resultados sonsatisfactorios, sin soslayar desde luego que existen áreas de mejora que estánatendiendo la ASF y las EFSL, en el marco de una relación de coordinaciónfortalecida.De ahí que se abra un área de oportunidad para revisar los criterios con los que seasignan los recursos del Programa y, en determinado momento, valorar lapertinencia de establecer un mecanismo de mediano plazo en el que, con base encriterios objetivos de evaluación, se devuelva gradualmente a las EFSL los recursosdel PROFIS. Se requiere adecuar los tiempos para la presentación de informes de evaluación. Esfundamental revisar las disposiciones de la Ley de Fiscalización y Rendición deCuentas de la Federación (artículo 38 fracción IV) relacionadas con la obligación dela ASF de enviar el informe de la evaluación de los objetivos del PROFIS durante elmes de septiembre (puede ser el último día) y la responsabilidad de la Comisión deVigilancia de entregar información a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública amás tardar el primer día hábil de octubre. Este reducido margen de tiempo impide ala Comisión hacer una revisión, incluso mínima, del informe que turna la ASF y, ensu caso, poder remitir a la Comisión de Presupuesto información que pudieracomplementarse con las conclusiones y reflexiones que derivan de sus propiosanálisis. Se reitera también la propuesta de profundizar en la evaluación de la fiscalizaciónsuperior de la Cuenta Pública, ampliando los tramos de análisis en razón a ladisponibilidad inmediata de los reportes de los resultados de auditorías por parte dela Comisión de Vigilancia, conforme éstos vayan siendo concluidos por la ASF. La Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas vigente contempla la figura de laContraloría Social, la cual a la fecha no se ha instrumentado. La fiscalización sobrelos recursos transferidos a entidades federativas y municipios constituye, en esesentido, un campo perfectamente aprovechable para dar operatividad a esadisposición de Ley, a través de la creación de un Sistema Nacional de DenunciaCiudadana, la puesta en operación de una Línea Telefónica de Denuncia Anónima yla creación de la figura del Testigo Social. Estos esquemas tendrían como objetivoincentivar la participación ciudadana en la vigilancia y supervisión de las obras quese ejecutan con recursos federales, pero también en la denuncia de irregularidades166