Conclusiones y Recomendaciones a la ASF - CÃ¡mara de Diputados

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COMISIÓN DE VIGILANCIA DE LA AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓNindependencia de su situación migratoria, constituyen una parte sustantiva delquehacer del INM, por lo que habrá que revisar de manera permanente la formaen que cumple con esos programas y la calidad de sus servicios. Protección Civil FONDEN. Del análisis y estudio de los problemas climáticos seobserva que su dinámica también ha ido incrementándose. El primer programacomenzó en 2008 con una asignación presupuestal de 14.9 millones de pesos(unidades a precios de 2011), incrementándose a 23.7, 101.5 y 564.5 millones depesos para 2009, 2010 y 2011, respectivamente. Práctica integral de la auditoría horizontal “Seguridad Pública”. Se sugiere que sepractique nuevamente esta revisión, pero de forma efectivamente integral, esdecir, cubriendo los aspectos que fueron omitidos en la fiscalización de la CuentaPública 2009, que se han mencionado, así como con lo siguiente:a. Auditar al Consejo de Menores en cuanto al cumplimiento de las funcionesque, en materia de Justicia para Adolescentes, le confiere el artículo 18Constitucional, haciendo especial hincapié en los resultados en materia detratamiento de menores y la prevención para que eviten incurrir en actossancionados como delitos por las leyes penales.b. Analizar el impacto de la inteligencia contra la delincuencia no sólo desdeun punto de vista estadístico, sino de la importancia real de los resultadosobtenidos con los productos de inteligencia en el combate al crimenorganizado.c. Verificar el cumplimiento y resultados de la Estrategia Nacional para laprevención y combate al lavado de dinero y financiamiento al terrorismo.d. Practicar una revisión al Poder Judicial de la Federación, desde el enfoquede la asertividad de las actuaciones del Ministerio Público de la Federaciónen los procesos penales, recursos y amparos.e. Fiscalizar a la PGR, no sólo en cuanto a la integración de lasaveriguaciones previas, sino en su actuación ante los tribunales federalescomo constitucionales e, inclusive, en sus labores especializadas deextinción de dominio y de justicia para adolescentes, que son parte integraly relevante de la seguridad pública.f. Proseguir con los aspectos auditados al OADPRS y al SESNSP yestablecer criterios más adecuados para la obtención de conclusiones enlas auditorías así como revisar especialmente los resultados de lareinserción social de los sentenciados en un aspecto general y no sólo deaquéllas personas que obtienen beneficios de pre-liberación. Fiscalización del cumplimiento de las reformas Constitucionales. Se sugierefiscalizar el cumplimiento de las autoridades Federales, del Distrito Federal,Estatales, Municipales y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal,de las obligaciones contenidas en los artículos transitorios de la reforma108
ANÁLISIS DEL INFORME DEL RESULTADO DE LA FISCALIZACIÓN SUPERIOR DE LA CUENTA PÚBLICA 2009constitucional publicada en el Diario Oficial de la Federación el 18 de junio de2008, así como las referidas en la Ley General del Sistema Nacional deSeguridad Pública. Dichas obligaciones son:a. Avances en la adopción del nuevo sistema de reinserción previsto en elpárrafo segundo del artículo 18 Constitucional.b. Implementación de los Centros de Evaluación y Control de Confianza enlas Instituciones de Seguridad Pública de las Entidades Federativas,conforme al artículo Cuarto Transitorio de la Ley General del SistemaNacional de Seguridad Pública.c. Establecimiento del Servicio de Carrera Policial, conforme al artículo QuintoTransitorio de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.d. Adopción y utilización del Informe Policial Homologado, atento al artículo 43de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.e. Aplicación para los Fondos de Ayuda Federal de los requisitos previstos enlos artículos 142 a 145 de la Ley General del Sistema Nacional deSeguridad Pública. Seguimiento a las acciones para prevenir los delitos, las faltas administrativas ylas adicciones. En virtud de que la principal función de los entes de este Sectorreside en la prevención de los delitos, las infracciones administrativas y lasadicciones, se sugiere fiscalizar las acciones específicas que se realizan,encaminadas a la consecución de estos fines, así como su efectividad real en elcombate a las conductas antisociales y las adicciones, a efecto de estar enposibilidad de determinar la eficacia de las Instituciones que componen el Sectora la luz de sus atribuciones legales y recursos asignados, haciendo especialhincapié en la prevención de los delitos de alto impacto, como el homicidiodoloso con arma de fuego. Combate al lavado de dinero. Una de las actividades que obtiene mejoresresultados en el combate al crimen organizado es el combate al lavado dedinero; por ello, se propone que la ASF realice una auditoría horizontal a la PGR,SHCP, SSP y PF, a efecto de que determine y evalúe las actividades de estosentes en dicha actividad. Seguimiento a las acciones para investigar y perseguir los delitos. En virtud deque la principal función de la PGR reside en la investigación y persecución de losdelitos, se sugiere la petición de una auditoría de desempeño respecto a laefectividad en su actividad; es decir, auditar las averiguaciones previas iniciadasy consignadas así como su seguimiento en el proceso penal hasta la emisión de109
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