Conclusiones y Recomendaciones a la ASF - Cámara de Diputados

COMISIÓN DE VIGILANCIA DE LA AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓNfiscalización superior el liderazgo para coordinar acciones, dictar las directrices,criterios y reglas, y para asumir la capacidad de convocatoria. Mucha de laefectividad de la fiscalización superior radica en la coordinación eficaz de la ASFcon el resto de las entidades de fiscalización, incluidas las entidades defiscalización local y las entidades regulatorias.3.14.1 Función Hacendaria Valorar la conveniencia de establecer un marco legal claro y contundente paraestablecer sanciones, en el marco de la normatividad financiera a losresponsables de empresas rescatadas o quebradas. En la práctica cotidiana, alpequeño usuario de servicios financieros, cuando deja de cumplir con susobligaciones financieras por norma se le manda al buro de crédito.En contraste, al accionista y administrador de una empresa financiera rescatadacon recursos públicos o que causó un gran perjuicio a sus acreedores ytrabajadores sale indemne, no es enviado al buro de crédito y sigue gozando decrédito en el sistema financiero. Esta desigualdad de trato de la normatividadfinanciera, ha generado impunidad, y costos fiscales elevados al país. Lo peor esque los empresarios financieros culpables de negligencia y de conducir a labancarrota a sus empresas, frecuentemente se reciclan en el sistema financierocon otra nueva empresa financiera, con la complacencia de las autoridadesfinancieras Proponer un control más estricto mediante fiscalización real a las transferenciaspresupuestarias autorizadas por la SHCP al margen del Congreso. Preservar la equidad tributaria. Sobre la base de principios constitucionales locual implica: a) Hacer realidad la transparencia fiscal de las empresas; b)Eliminar los conflictos de interés en los encargados de legislar, cobrar, fiscalizar,y aplicar la rendición de cuentas en el tema de la tributación; c) Enfocar a latributación bajo una perspectiva de equilibrio económico regional; y d) Vincular lareforma fiscal a una mejora radical y efectiva en la calidad de la aplicación delgasto público. Rediseño del sistema de regulación financiera. Los elementos para el rediseñodel nuevo sistema de regulación son:a) Un papel activo del Congreso como un lógico contrapeso para defender alusuario de servicios financieros, lo cual requiere reestructurar a los órganosde protección a los consumidores de productos financieros.b) Un papel activo en la regulación financiera preventiva. Para ello esindispensable que el Congreso cuente con medios técnicos propios para158