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Conclusiones y Recomendaciones a la ASF - Cámara de Diputados

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ANÁLISIS DEL INFORME DEL RESULTADO DE LA FISCALIZACIÓN SUPERIOR DE LA CUENTA PÚBLICA 2009base en los anticipos asignados; <strong>la</strong> amortización incorrecta <strong>de</strong> anticipos; y <strong>la</strong>s<strong>de</strong>ficiencias en <strong>la</strong> calidad <strong>de</strong> trabajos ejecutados. La cobertura <strong>de</strong> <strong>la</strong> fiscalización en el sector Po<strong>de</strong>r Judicial abarcó aspectossustantivos <strong>de</strong> <strong>la</strong> función judicial, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> que se realizaron cuatro auditorías,en contraste con el ejercicio anterior, cuando sólo se practicaron dos revisiones. La auditoría <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempeño permite tener una referencia cualitativa <strong>de</strong> <strong>la</strong> funciónjurisdiccional en el ámbito <strong>de</strong> los procesos penales fe<strong>de</strong>rales y el cumplimiento<strong>de</strong> los compromisos adquiridos por el Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> <strong>la</strong> Fe<strong>de</strong>ración <strong>de</strong>rivados<strong>de</strong>l Acuerdo Nacional por <strong>la</strong> Seguridad, <strong>la</strong> Justicia y <strong>la</strong> Legalidad, lo queconstituye una herramienta para <strong>la</strong> <strong>ASF</strong> en <strong>la</strong> p<strong>la</strong>neación <strong>de</strong> auditoríashorizontales que se efectúen a los entes encargados <strong>de</strong> <strong>la</strong> procuración <strong>de</strong>justicia, seguridad pública y seguridad nacional. No obstante, falta que <strong>la</strong>srevisiones <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempeño evalúen aspectos más cualitativos que cuantitativos yque <strong>de</strong> el<strong>la</strong>s se <strong>de</strong>riven recomendaciones específicas al trabajo <strong>de</strong> <strong>la</strong>fiscalización y par<strong>la</strong>mentario. Si bien <strong>la</strong> <strong>ASF</strong> consi<strong>de</strong>ró <strong>la</strong> fiscalización a los gastos efectuados a través <strong>de</strong>lFi<strong>de</strong>icomiso Bicentenario, resulta incongruente que, siendo un área consi<strong>de</strong>rada<strong>de</strong> opacidad, se le haya practicado únicamente una auditoría financiera y <strong>de</strong>cumplimiento, cuando lo pertinente era aplicar una revisión <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempeño quepermitiera tener un panorama integral y objetivo <strong>de</strong> <strong>la</strong> situación real <strong>de</strong> dichofi<strong>de</strong>icomiso. Las revisiones practicadas a <strong>la</strong> Secretaría <strong>de</strong> <strong>la</strong> Función Pública, reve<strong>la</strong>n queentre <strong>la</strong> SPF y <strong>la</strong> SHCP hay una falta <strong>de</strong> coordinación en <strong>la</strong> metodología queutilizan para reportar el ejercicio <strong>de</strong>l presupuesto, lo que evi<strong>de</strong>nció <strong>la</strong> auditoríaCumplimiento <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Metas <strong>de</strong> Ahorro en <strong>la</strong> Administración Pública Fe<strong>de</strong>ral, en <strong>la</strong>cual, <strong>la</strong> <strong>ASF</strong> emitió dictamen con abstención, entre otras causas, por <strong>la</strong> adopción<strong>de</strong> metodologías distintas para <strong>la</strong> <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong> <strong>la</strong> meta <strong>de</strong> ahorro reportadaen <strong>la</strong> Cuenta Pública. El 80% <strong>de</strong> <strong>la</strong>s revisiones practicadas por <strong>la</strong> <strong>ASF</strong> (8 auditorías) al SectorSeguridad Pública dictaminan en su mayoría que <strong>de</strong> manera general los enteshan cumplido con los objetivos y programas previstos, aún y con <strong>la</strong><strong>de</strong>terminación <strong>de</strong> irregu<strong>la</strong>rida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> operación y control interno, muchas <strong>de</strong> el<strong>la</strong>srelevantes, que incluso confirman los rezagos importantes que observa el Sector.Tales resultados indican no una ejecución ineficiente <strong>de</strong> <strong>la</strong>s revisionespracticadas por el ente <strong>de</strong> fiscalización superior <strong>de</strong> <strong>la</strong> Fe<strong>de</strong>ración, pues varias <strong>de</strong><strong>la</strong>s revisiones practicadas, son técnicamente correctas, sino más bien unenfoque <strong>de</strong> fiscalización que no está siendo consistente con los objetivosconstitucionales <strong>de</strong> <strong>la</strong> fiscalización Superior, que son: a) evaluar los resultados87

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