Conclusiones y Recomendaciones a la ASF - Cámara de Diputados

ANÁLISIS DEL INFORME DEL RESULTADO DE LA FISCALIZACIÓN SUPERIOR DE LA CUENTA PÚBLICA 2009del cumplimiento de la mencionada política estratégica de utilizar a la banca dedesarrollo como instrumento anti-cíclico para combatir los estragos de la crisis ensectores prioritarios. Este es un tema que deberá ser revisado por la ASF, aefecto de determinar el por qué los recursos disponibles para el crédito fueroncongelados en prácticamente todas las instituciones de desarrollo.En lo que concierne al objetivo estratégico de Consolidar el Sistema Nacional dePensiones, En el ejercicio de revisión a la Cuenta Pública 2009, no se registra laevaluación a programas gubernamentales en esos tres ámbitos, por lo que no esposible conocer: el avance en la portabilidad del sistema de pensiones; el gradode cumplimiento del Sistema de Ahorro para el Retiro –SAR- para proveer depensiones dignas a las personas; y los avances en la transformación de lossistemas pensionarios de reparto3.10.2 Funciones de Gobierno Las 4 auditorías practicadas al Poder Legislativo, privilegiaron la revisión deaspectos de carácter integral y financiero. Las revisiones efectuadas al Poder Judicial, resultan insuficientes para realizarun diagnóstico sobre la calidad del gasto que se ejerce, entendiendo comoinsuficientes no a la cantidad de revisiones, sino a la cobertura, profundidad eintegralidad de las mismas. Tal situación hace difícil determinar las áreas deoportunidad, requerimientos críticos, y áreas de opacidad que propician larecurrencia de irregularidades en el sector. Así por ejemplo, la auditoría dedesempeño arroja resultados que son poco relevantes, debido a que no estáreferida a la tarea sustantiva del ente/sector (bienes muebles e inmuebles) eincluso se asemeja más a una revisión de regularidad por sus características. Las revisiones efectuadas al Sector Gobernación, buscaron evaluar la gestiónfinanciera de los recursos públicos federales aplicados por la SEGOB paraverificar el cumplimiento de sus objetivos y metas. La fiscalización en el sector de la Función Pública se orientó a la evaluación delos objetivos y metas de los programas gubernamentales, así como a laevaluación del desempeño de los órganos internos de control. Fue uno de losescasos sectores cuyas evaluaciones enfatizaron en la revisión de la calidad delgasto. No obstante, ninguna de las revisiones de desempeño se planteó comoobjetivo evaluar de manera integral la actividad sustantiva de la entidad. Algunas vertientes de las revisiones efectuadas al Sector Seguridad Pública,resultaron tener características integrales ya que, por una parte, se fiscalizó lagestión financiera y la comprobación del ajuste a los criterios señalados en el71