Conclusiones y Recomendaciones a la ASF - Cámara de Diputados

ANÁLISIS DEL INFORME DEL RESULTADO DE LA FISCALIZACIÓN SUPERIOR DE LA CUENTA PÚBLICA 2009cumplimiento de ese objetivo es crucial; sin embrago, a la fecha los gastos de capitalen Chicontepec ascienden a más de 4.5 miles de millones de dólares y debido a losproblemas de extracción éste se ha constituido en un activo de baja rentabilidad yproductividad y alto costo de extracción. La capacidad de refinación se encuentra estancada en 1.5 millones de barrilesdiarios desde hace 10 años. El costo de la importación, en consecuencia, delperiodo de 2004 a 2009 —importaciones de gasolina— ascendió a 561 mil millonesde pesos. Retrasos y reducción discrecional de recursos presupuestarios al Fondo para laAmpliación de Infraestructura de Refinación de Pemex. Desaprovechamiento de Pemex Petroquímica del potencial del mercado domésticoexistente en México. Las ventas orientadas al mercado nacional representan 19.9%del total de compras nacionales de petroquímicos, las cuales fueron de 95 mil 249millones de pesos, siendo que el 80% del abasto provino principalmente deimportaciones de China. En materia de electricidad en 2009 se tuvo un exceso de infraestructura paraatender la demanda, lográndose un margen de reserva operativo de 19.6% superioren 13.6 puntos porcentuales al establecido por la CFE que se traduce en unexcedente de 6 mil 575 Megawatts de capacidad disponible. Con la reforma energética de principios de los 90s, sentó la base de un cambioestructural en el sector eléctrico a partir de la autorización para otorgar permisos aempresas privadas, fundamentalmente extranjeras, para generar energía eléctrica,lo que hoy se traduce en una creciente dependencia respecto de los permisionariosprivados. En 2009 los privados generaron el 40.3% de electricidad, lo que implicóuna dramática caída del sector público de 93.7% al 59.7% de la generación deenergía eléctrica. Las implicaciones de esta estrategia se han traducido en la subutilización de lacapacidad de generación de CFE, toda vez que ante los compromisos contractualesuna demanda de energía por debajo de las previsiones, como ha ocurrido en laúltima década, privilegian la utilización de la producción de los permisionariosprivados que son esencialmente, extranjeros, con lo cual el margen de reservaoperativo de Pemex tiende a incrementarse afectando sus costos y su situaciónfinanciera. La deuda Pidiregas sigue como un pasivo contingente no reconocido legalmentecomo deuda pública. El pasivo directo y contingente de los Pidiregas de CFE crece auna tasa promedio anual del 24%, pero debe advertirse que entre 1999 y 2043, la149