Conclusiones y Recomendaciones a la ASF - Cámara de Diputados

COMISIÓN DE VIGILANCIA DE LA AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓNUn número considerable de acciones promovidas, en particular las de carácterpreventivo, han sido reiterativas tanto en problemática como en entidad fiscalizada(como en el caso de la SEP) sin que se observe una corrección en el desempeñoinstitucional, lo cual pone de manifiesto la ausencia de mecanismos al interior delente de fiscalización superior que obliguen a las entidades auditadas a corregir enforma estructural sus sistemas normativos, de operación y de control. En el sector salud, la ASF se concentró, al igual que en otros ejercicios, en auditar alos hospitales de alta especialidad, por lo que sería importante revisar al conjuntode centros de salud que buscan incidir en la salud familiar y preventiva y que sonrelevantes para la viabilidad financiera de todo el sector salud en el país. Dado elnuevo perfil epidemiológico de la población, es importante incluir dichos centros enla fiscalización del sector. Sobresalen algunos temas en los que, por su relevancia, sería convenienteprofundizar con el fin de diagnosticar de forma más puntual el sector. Tal es el casode la atención de la vigilancia y control epidemiológico; la capacitación yentrenamiento de trabajadores de la salud; gasto en infraestructura y equipamiento;investigación y desarrollo tecnológico en salud; prevención y atención deenfermedades crónico degenerativas y de enfermedades emergentes; suministro demedicamentos e insumos para la salud, entre otros. Existen ciertos aspectos de las estrategias aplicadas por el Gobierno Federal quepresentan áreas de oportunidad en las cuales la acción fiscalizadora debe focalizarsus esfuerzos, tal es el caso de la dispersión de programas y acciones, la falta decoordinación institucional, la falta de instrumentación de políticas eficaces queproduzcan sinergias entre la política social y la económica, y la ausencia de metas eindicadores suficientes y eficientes que midan su eficacia. En el sector Desarrollo Social, las auditorías muestran irregularidades y fallas en losprogramas, similares a las detectadas en la revisión del año previo, lo cual refleja elescaso o nulo avance en los esfuerzos por reducir los rezagos sociales. Además,aún no es clara una estrategia que aborde la problemática de manera estructural.Prevalece el riesgo de que las mismas anomalías determinadas en diversosprogramas persistan en los próximos años, sobre todo en irregularidades como lasque se detectan en los padrones de beneficiarios y en la distribución de losrecursos.El efecto de la fiscalización en el desarrollo del sector no ha sido contundente,debido en parte a que los resultados de las auditorías muestran un enfoque que noalcanza a evaluar la calidad del gasto. Además, no son claras las conclusionessobre el impacto real ni relativo de la crisis que experimentó la economía nacionalen 2009, ni las consecuencias que tuvo a nivel sectorial.90