Conclusiones y Recomendaciones a la ASF - CÃ¡mara de Diputados

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COMISIÓN DE VIGILANCIA DE LA AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓNintegral de la acción gubernamental, y como ejercicio global de rendición decuentas, es importante que se genere un consenso básico entre el ente que evalúay el ente fiscalizado, en lo que concierne a los indicadores y la metodología paragenerarlos; necesarios para avaluar los programas, para que se diseñen y seincluyan, recomendándose que sean indicadores con una extensa perspectiva de laestructura macroeconómica de nuestro país, para conocer de una manera amplia ysuficiente, si los programas y las políticas económicas que los generan, realmentegeneran crecimiento y desarrollo económico.Medio Ambiente y Recursos Naturales Mecanismos para proteger la biodiversidad y los ecosistemas. Respecto a ladefensa de la biodiversidad y los ecosistemas la sola incorporación de nuevassuperficies al esquema de ANP no es suficiente, cuando se toma en cuenta que talmedida no toca los retos de la inequidad social y la pobreza que afectan a muchospobladores de la áreas protegidas, así como de la impunidad de empresas queviolan la ley para extraer ganancias de la explotación irracional de recursosnaturales.Por ello, será de gran importancia que la ASF, en el marco de integralidad de laspolíticas públicas, realice una evaluación que contemple que mecanismoscoordinados son necesarios en cada caso particular para realmente establecerproyectos productivos sustentables y así preservar tales áreas. Mecanismos para la conservación de la vida silvestre. La ASF realizó durante larevisión de la Cuenta Pública 2008, una auditoría de Desempeño a la SEMARNAT,sobre Conservación de la Vida Silvestre, en la cual demostró el poco cuidado queesta dependencia ha demostrado en el control y seguimiento de las UMA’s, a cuyouniverso, en el ejercicio de la revisión, la dependencia sólo inspeccionó en el 0.3%aproximadamente. En vista del avance en la depredación de la vida silvestre, incluido el aumento en lasespecies amenazadas y en peligro de extinción, será relevante que la ASF practiqueuna evaluación de desempeño de la idoneidad y efectividad de las UMA, comoherramienta para proteger y preservar la riqueza de la fauna nacional y para, en sucaso, proponer mediante un estudio basado en los hallazgos de la evaluación, laestrategia y los mecanismos idóneos para remediar la situación. Prevención y Control de la Contaminación. Con respecto al Programa de Atenciónde Contingencias Ambientales y del Programa de Reducción de Emisiones seríaimportante que la ASF, evalúe la congruencia entre los contenidos de la Agenda deSustentabilidad Ambiental y los problemas sentidos por la sociedad y priorizadospor los especialistas como de alta urgencia. Asimismo, que se revise el contenido y122
ANÁLISIS DEL INFORME DEL RESULTADO DE LA FISCALIZACIÓN SUPERIOR DE LA CUENTA PÚBLICA 2009avance del acuerdo para mejorar la calidad de aire, entre la SEMARNAT y losGobiernos del Estado de México y el DF. Estrategia Nacional de Cambio Climático. El órgano de fiscalización superiordebería realizar, una evaluación del desempeño de la Comisión Intersecretarial deCambio Climático (CICC), y de su Programa Especial de Cambio Climático (PECC),con el fin de evaluar su idoneidad para acometer el desafío mundial del cambioclimático, en cuanto a las partes que corresponde al Gobierno de México, abordar yresolver con alta eficacia. Tal evaluación se debería complementar con un estudiorealizado por la CICC, con apoyo técnico y seguimiento de la ASF, en el que sepropongan los mecanismos, acciones y presupuestos necesarios para que lasdependencias cumplan coordinadamente las partes que les corresponda, con lavigilancia y monitoreo permanente de la CICC o del órgano que se considere másidóneo. Programa de Desarrollo Institucional Ambiental. Con respecto al Programa deDesarrollo Institucional Ambiental, será importante disponer de una evaluación deeste programa y proponer alternativas para mejorar su eficacia o substituirlo, ya queel ordenamiento ecológico que se realiza no ha logrado que se detenga y planee elavance de las manchas urbanas sobre terrenos con vocación agrícola o forestal ode valor para los ecosistemas. Tampoco se ha logrado evitar que la política delFONATUR haya permitido urbanizar y vender a intereses privados parafraccionamientos de lujo, extensas zonas costeras privilegiadas por los ecosistemasque ahí se han desarrollado.123
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