Conclusiones y Recomendaciones a la ASF - CÃ¡mara de Diputados

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COMISIÓN DE VIGILANCIA DE LA AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN Otro señalamiento importante es que la emisión de deuda pública noestá produciendo los ingresos suficientes para su repago. Estocontraviene un mandato constitucional. La Constitución es muy clara enlo que se refiere a la necesidad de fundamentar financieramente elendeudamiento con ingresos derivados de dicho endeudamiento En relación al Fondo para los Proyectos de Inversión (FOPI), que yaforma parte de la multiplicidad de fondos y fideicomisos en donde llegó ahaber recursos por 400 mil millones de pesos; señaló la aplicación de16 mil 191 millones de pesos, que se utilizaron como unaprovechamiento y se destinaron a compensar la caída de ingresos. Yome pregunto, señaló el legislador, ¿Cuál caída, si hubo un leveexcedente? Pero resulta que estos recursos estaban destinados parainversiones en infraestructura, se tomaron para gasto corriente. Seríaoportuno que la ASF precisara si la aplicación fue con ese propósito. Queremos saber qué contribuyentes se han beneficiado con ladevolución del IVA, no sé si además de los 30 que ya eluden, o difierenpues ya hay entonces 17 nuevos privilegiados del sistema tributariomexicano. Otros 17 privilegiados parecen participar con la mitad de lasdevoluciones del IDE (o ¿son los mismos?). Las autoridades financieras rescataron a los accionistas de laSOFOMES (y SOFOLES); y nuevamente la observación de la ASF es:que se operó sin reglas, con discreción y en exceso de sus atribuciones.Y no sólo eso, la Sociedad Hipotecaria Federal quedó como accionistamayoritaria de alguna SOFOMES (y SOFOLES) que quebraron. Seríadel mayor interés determinar las fallas de la supervisión preventiva, asícomo evaluar las acciones de los encargados de la supervisión paracorregir esas fallas. En este asunto indicó el legislador que lo peor esque existe evidencia (videos) de funcionarios de la SHF de que no iba aver rescate a los intermediarios. No vale mucho –concluyó el legisladorlatransparencia, ni la democracia sin rendición de cuentas. Indicó la relevancia de que la Cámara apoye a la ASF para queparticipe en la construcción de los indicadores de desempeño a cargode la SHCP En materia de créditos controvertidos, estos equivalen a los gastosfiscales, por lo que debiera generarse una Comisión de CréditosControvertidos Propuso que en lo que concierne a la parte de la revisión al sectorhacendario y en relación a la fiscalización a las funciones de gobierno,esté reprobado el gobierno(en el dictamen de Cuenta Pública Que se sancione a los funcionarios que actuaron discrecionalmente enla Sociedad Hipotecaria Federal para rescatar de la quiebra aintermediarios financieros no bancarios. Determinar el monto de recursos fiscales utilizados en el rescatepromovido por la SHF.Pablo Escudero Morales El Legislador centró su participación en las funciones de gobierno : Resalto que la ASF determinó que la SFP revisó sus funciones respectoal fortalecimiento del control interno, y su dictamen fue reprobatorio. Notiene evidencia documental de la elaboración de un ProgramaInstitucional acorde al marco jurídico que rige su funcionamiento Asimismo, comentó que no se elaboraron mapas de riesgo quepermitieran administrar los riesgos detectados, a fin de cumplir con losobjetivos y metas de los programas nacionales de Rendición de128
ANÁLISIS DEL INFORME DEL RESULTADO DE LA FISCALIZACIÓN SUPERIOR DE LA CUENTA PÚBLICA 2009Cuentas, de Transparencia, y Combate a la Corrupción y Mejoras a laGestión Pública. No estableció metas anuales que le permitan controlar el avance en elcumplimiento de los objetivos en la Secretaria de la Función Pública La Secretaría de la Función Pública no elaboró los perfiles de puestospara los servidores públicos responsables de los órganos internos decontrol y no estableció mecanismos de registro, evaluación ycoordinación para contar con información relativa a las mejoresprácticas en materia de gestión pública. En relación a la supervisión en la transparencia en la entrega deinformación pública solicitada en la administración pública federal, lafunción pública no estableció objetivos y metas anuales, ni identificóacciones de transparencia en los trámites y servicios de lasdependencias y entidades de la administración pública federal quefacilitara la toma de decisiones de los ciudadanos respecto a bienes yservicios públicos. En relación al fideicomiso de bicentenario en lo tiene que ver con lascontrataciones del Turissste solicitó a la ASF verificar las licitaciones ydesviaciones efectuadas para este festejo. Propuesta del Diputado: Que los miembros de la CVASF y los diputadosasistentes a la mesa de trabajo envíen copia del dictamen negativo sinninguna nota al Presidente de la República. Que la ASF opine sobre las 40 observaciones y las 30 recomendacionesemitidas por la ASF a la SFP. En relación a los gastos del Bicentenario proyectados originalmente en300 millones de pesos, y que crecieron hasta alcanzar 900 millones,preguntó sobre el papel de la empresa Triple I. La ASF señaló quehará una revisión del programa.Alejandro Gertz ManeroRamón Jiménez López Su participación se orientó a funciones de gobierno Señaló que el presupuesto en seguridad pública se incrementósustancialmente pasando en breve tiempo de 9 a 32 mil millones depesos, no obstante ello, se incrementaron los índices delictivos y elconsumo de drogas. El legislador toca un punto de interés: másrecursos presupuestarios a un programa (o más auditorías) no esindicio de más calidad. Propuso una nueva ley de Auditoría Ciudadana y de Transparencia, yuna reforma constitucional para independizar a la ASF del poderpúblico. Propuso terminar con el principio de anualidad y generar un proyecto deauditoría que vaya junto con el gasto y que se informe a la ciudadaníade manera simultánea Se deben dar atribuciones a la ASF de sanción administrativa. La ASF debe hacer preferentemente auditorías de resultados Solicitó opinión a la ASF sobre sus iniciativas y acerca de sus puntos devista generales sobre la fiscalización manifestados en su intervención Señaló el carácter neutral y técnico de la ASF El informe de auditoría de la ASF proporciona elementos para reprobarla Cuenta Pública de 2009. Destacó los resultados de la Auditoría practicada a la Secretaría deHacienda, relativa al cumplimiento de las metas de ahorro y ajuste129
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