Conclusiones y Recomendaciones a la ASF - Cámara de Diputados

ANÁLISIS DEL INFORME DEL RESULTADO DE LA FISCALIZACIÓN SUPERIOR DE LA CUENTA PÚBLICA 2009 Por su parte, se señaló que el proceso de envejecimiento de la poblaciónderechohabiente que enfrentan las instituciones de seguridad social, afectaseriamente el financiamiento de los servicios, principalmente por el incremento de lademanda de servicios médicos complejos y costosos así como costosadministrativos cada vez más elevados, lo cual reduce su capacidad de ofrecer unaatención de calidad. Por lo que hace particularmente al IMSS se habló sobre lodelicado de su situación financiera, ya que en 2009 registró un déficit de 1.6 billonesde pesos (considerando su pasivo laboral devengado a valor presente).El caso del ISSSTE es similar, al registrarse un déficit de 11 mil 049 millones depesos que se cubrió con transferencias del gobierno federal, y que fue superior en35% al registrado en 2008.Con relación a las guarderías del ISSSTE, se habló sobre la necesidad de reforzarla supervisión de las mismas buscando garantizar la seguridad en los ámbitos deprotección civil de cada una de las poblaciones y, en coordinación con la Secretaríade la Función Pública, fincar responsabilidades a quien lo amerite.En ese sentido, se habló sobre la necesidad de impulsar el proyecto para realizarreformas a la normativa y dar pie a que, por un tribunal independiente, se tenga lafacultad para sancionar a los servidores públicos federales. Los participantes manifestaron su preocupación por la falta de informaciónespecífica sobre los mecanismos de evaluación y seguimiento de los programassociales, que permita medir los procesos de planeación, operación y evaluación dela política social, puntualizando en la insuficiente cobertura de los mismos. Además,se señaló la incidencia en las recomendaciones emitidas por el Consejo Nacionalde Evaluación de la Política del Desarrollo Social (CONEVAL) en la corrección,modificación, adición, reorientación y suspensión total o parcial de dichosprogramas.Se coincidió precisamente en la importancia de evaluar consistentemente a esteorganismo, por ser el organismo encargado de revisar el desempeño de la políticade desarrollo social en el país; y se resaltó el rezago existente en la definición deindicadores, pues si bien cada programa contiene sus propias guías, aun hace faltaun padrón único que incluya el padrón completo de entidades federativas ymunicipios.Por otro lado, se especificó sobre la cada vez mayor concentración del gasto enasistencia social a nivel federal, pues del total de los recursos ejercidos en 2001 elgobierno federal participó con 56%, situación que se asentó en 2009 alincrementarse a 79%, en tanto que los órdenes de gobierno estatal y municipalredujeron su contribución en 13.6% y 9.1% en el mismo periodo, respectivamente.141