Les assureurs étrangers face à leurs difficultés en Chine - Evernote

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Les assureurs étrangers face à leurs difficultés en Chine étrangers se plaignent en effet parfois de décisions « irrationnelles », voire d’un manque de visibilité du comportement de l’autorité de contrôle chinoise 130 . Mais qu’en est il aujourd’hui, et qu’en sera-t-il demain ? La CIRC a maintenant plus de 10 ans d’existence. Elle accumule l’expérience, les contacts et les échanges avec tous les acteurs du marché, et continue à suivre les pratiques de ses consœurs étrangères. Par ailleurs, elle recrute. Or désormais les profils formés à l’assurance, à l’économie financière de marché, et les personnes d’expérience dans ces domaines existent, ce qui n’était pas le cas 20 ans auparavant 131 . Les universités chinoises dispensent des formations spécialisées dans la finance et l’assurance totalement adaptées à l’économie de marché mondialisée 132 . De même de nombreux étudiants chinois étudient ces disciplines dans les universités les plus prestigieuses de par le monde. Ainsi une nouvelle génération d’assureurs arrive sur le marché chinois, fournissant également les rangs des cadres du régulateur. Ainsi, tous ces mouvements, peu visibles, tendent néanmoins à une réelle modification voire à une transformation culturelle du régulateur, plus professionnelle, et mieux adaptée à l’environnement du marché ouvert d’aujourd’hui. 2.2.5 Quelle réglementation demain ? Il a été vu dans le point 2.2.1, quelle était la raison essentielle qui justifie la mise en place et le maintien partiel de limites à l’accès au marché de l’assurance aux opérateurs étrangers. La maturité du marché et des assureurs locaux n’étant pas encore atteinte, les grands groupes internationaux sont jugés, par les autorités, dangereux pour l’équilibre concurrentiel dans la mesure où ils bénéficient, eux, d’une plus grande maturité acquise sur d’autres marchés dans le monde. Ainsi, à l’image des engagements pris lors de l’accession à l’OMC, qui formalisent une ouverture graduelle du marché aux étrangers, les barrières « tombent » au fil du temps et de l’émergence d’acteurs locaux matures et solides. Or, on assiste actuellement à l’émergence de grands assureurs chinois tels PICC, China life, Ping An, China Pacific qui ont acquis des parts de marchés importantes et, pour ceux d’entre eux qui sont cotés, une valorisation boursière majeure 133 . 130 Source : Pwc, Foreign insurance companies in China 2009 131 Source : CIRC (yearbook of China’s insurance 2009) 132 Source : CIRC (yearbook of China’s insurance 2009) 133 Les capitalisations boursières de China Life et Ping An figurent parmi les 3 plus élevées au monde pour le secteur de l’assurance (source : Financial Times, classement global 500) CNAM IIM Ŕ ENASS MBA Manager d’entreprise d’assurance Florimon DELALANDE 72
Les assureurs étrangers face à leurs difficultés en Chine Tableau 24 : Part de marché des principaux assureurs chinois (2009) Non Vie Vie Compagnie Part de marché Compagnie Part de marché PICC 40% China Life 38% Ping An 13% Ping An 17% China Pacific 12% China Pacific 9% Source : calculé par l’auteur à partir des données de la CIRC Par ailleurs, comme évoqué au point 2.2.4, l’évolution culturelle du régulateur tend vers un esprit moins « protectionniste » et plus en phase avec la culture financière internationale. Les conditions à une plus grande ouverture aux étrangers, au delà des seuls engagements pris à l’OMC, sont donc plus que jamais réunies. Associées à la tendance constatée, et à cette désormais « tradition », de mutation progressive, il est alors possible de prédire que la réglementation sera dans le futur moins, et de moins en moins, restrictive à l’égard des opérateurs étrangers. Les commentaires, ainsi que l’ensemble des personnes interrogées à l’occasion de cette étude abondent d’ailleurs dans ce sens. L’inconnue réside plutôt quant au calendrier de cette mutation et à sa limite. Quand interviendront les ouvertures, et jusqu’où ? C’est donc finalement ce questionnement qui aujourd’hui demeure la principale contrainte, plus que la contrainte règlementaire elle même, car il constitue un facteur d’incertitude, alors que l’idée d’une plus grande ouverture du marché est quasiment acquise. CNAM IIM Ŕ ENASS MBA Manager d’entreprise d’assurance Florimon DELALANDE 73
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