Cahier du lipsor (pays basque 2010).indd - La prospective

Les arguments de ceux qui demandent un département basque
• une logique géographique : les Pyrénées-Atlantiques sont un département bipolaire. Il existe donc une
raison pratique : faciliter les communications de sa partie occidentale avec l’administration,
• des raisons économiques : la place du Pays basque dans les échanges avec l’Espagne en général et
dans la coopération transfrontalière en particulier (les voies d’échange « béarnaises » sont sans
commune mesure avec les axes ferroviaire et routier du littoral), les enjeux industriels et commerciaux
du port de Bayonne et ceux, touristiques, de la côte basque…
• la facilité et la crédibilité nécessaires pour traiter avec d’autres régions européennes « de plein
exercice » (comme la Communauté Autonome Basque) pour tout ce qui concerne les opérations et
accords transfrontaliers,
• les questions spécifiques d’aménagement, avec la volonté et la nécessité d’une organisation attentive
de la solidarité entre la côte et les zones rurales de l’intérieur,
• l’enseignement, la diffusion et la pratique de la langue basque,
• les particularismes culturels basques,
• les raisons politiques : la localisation à Pau du Conseil général et de la Préfecture fait craindre que les
arbitrages soient trop systématiquement favorables aux voisins les plus proches,
• les particularités agricoles : le type d’agriculture dominant dans les plaines du Béarn est très différent
de celui des coteaux basques, et ce ne sont pas les mêmes syndicats agricoles qui sont majoritaires en
Béarn (FDSEA) et au Pays basque (ELB) 38 .
Les réticences de ceux qui s’y opposent
• la question de la taille critique (pourquoi créer une nouvelle entité de 250 000 habitants, en 2004,
à l’heure de la mondialisation, des grandes régions européennes…),
• la menace réelle ou fantasmée du « grand Euskadi », la crainte de l’amputation à terme du territoire
national, et de tous les désordres et soubresauts qui se produiraient d’ici là,
• le refus par le pouvoir central d’un conflit avec Pau,
• le refus d’un département ethnique, les risques de contagion …Corses, Bretons, Normands,
Alsaciens 39 … etc.,
• la crainte d’offrir des facilités aux Etarras, qui ont longtemps fait des Pyrénées-Atlantiques et des
Landes leur base arrière,
• le dédain des autonomistes radicaux pour ce qui reste à leurs yeux une formule républicaine
et française,
• les bouleversements politiques locaux pouvant remettre en question des positions acquises, des
dynasties,
• la turbulence de la « société civile » diverse et remuante, face à des élus conservateurs.
2.7 – Les alternatives au département
Dès qu’on se lance dans le design institutionnel, l’imagination est au pouvoir et les idées
foisonnent. On peut recenser quelques formules autres que le département :
38 Euskal Herriko Laborarien Batasuna, syndicat agricole basque fondé en 1982 par des dissidents de la
FDSEA, et affilié à la Confédération paysanne (bien qu’il soit, politiquement, plutôt à droite). Majoritaire en
Pays basque lors des élections à la Chambre d’agriculture de 2001, il revendique la création d’une Chambre
d’agriculture du Pays basque
39 Nous citons un document : Quelle formule de territoire pour le Pays basque ? (supplément à Atlantica n°87,
avril 2001) qui met sur le même plan tous les territoires ayant des revendications identitaires, alors que la Corse
a deux départements et une Assemblée territoriale, et que la Normandie demande plutôt une réunification qu’une
scission.
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