Cahier du lipsor (pays basque 2010).indd - La prospective

Cahiers du Lipsor n°15
5.3 – Repérage des relations dans la matrice d’analyse structurelle
Après être parvenu à un consensus sur la liste, le groupe a repéré les relations entre les
55 variables et en a apprécié l’intensité sur une échelle à 4 niveaux (0 à 3) 66 .
Deux matrices ont été remplies :
une matrice structurelle simple repérant l’existence et l’intensité des relations
d’influence présentes,
une matrice « potentielle » évaluant les relations vraisemblables à l’horizon 2005-
2010.
Cette dernière matrice a été complétée par le repérage des relations « décisionnelles », qui
supposaient la mise en œuvre de moyens et l’implication d’acteurs, pour donner une matrice
« potentielle-décisionnelle ».
Après traitement, le groupe disposait donc de quatre classements :
1. direct, décrivant le système tel qu’il était,
2. indirect, réajusté compte tenu des influences révélées par Micmac,
3. potentiel, traduisant l’influence des facteurs de changement à l’horizon 2010,
4. potentiel-décisionnel, permettant de combiner les effets des évolutions des facteurs de
changement et ceux des décisions des acteurs sur le système au même horizon.
Nous avons choisi de donner in extenso les quatre classements des variables influentes, qui
sont très intéressants. Quant aux variables dépendantes, nous nous contenterons de les
commenter. 67
1 – Classement direct (relations décrites par les participants)
Les douze variables les plus influentes telles qu’elles ressortaient du classement direct étaient,
dans l’ordre décroissant :
1. l’attractivité de l’agglomération bayonnaise
2. les sentiments d’appartenance (culture, territoire)
3. les valeurs et aspirations des agriculteurs et des ruraux
4. le rôle et l’importance des jeunes dans la société du Pays basque
5. l’évolution des régions frontalières (Euskadi, Navarre)
6. le rôle du fonds culturel basque
7. la capacité de décision des acteurs économiques et culturels locaux
8. les disparités du développement infra-territorial
9. le poids du mouvement associatif dans la régulation
10. le désenclavement du Pays basque français intérieur
11. la fuite et le retour des cerveaux
12. l’évolution des territoires de proximité (sud des Landes, Béarn)
66 Ce travail, qui consiste à répondre en groupe à près de 3000 questions par matrice, a été réalisé en 6 réunions
d’une demi-journée.
67 L’ensemble de la démarche, avec tous les résultats, fait l’objet d’un document intitulé Analyse structurelle,
imprimé par le Conseil général des Pyrénées-Atlantiques et publié en décembre 1993 par le Club de prospective
Pays basque 2010. Les différentes versions dont nous disposons – dont celle, de 86 pages, accessible au public
au centre de documentation de la DATAR – sont des « documents provisoires ».
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