Cahier du lipsor (pays basque 2010).indd - La prospective

Cahiers du Lipsor n°15
CINQUIEME PARTIE – ANALYSE D’UN SUCCES
1 – Du bon usage de la prospective dans un territoire
1.1 – Pourquoi (pour quoi) lance-t-on une opération de prospective ?
Placé devant des choix devant affecter durablement la vie quotidienne sur un territoire, le
demandeur peut souhaiter :
• communiquer de façon interactive sur des actions déjà décidées dans leurs grandes
lignes
• associer un certain nombre de citoyens actifs à des recherches de solutions sur des
problématiques établies
• faire partager des problématiques, avant toute décision
• associer les représentants de la population à la réflexion préalable afin de leur faire
prendre conscience de problèmes déjà connus mais sur lesquels les opinions divergent,
• faire émerger des questions inédites ou sous-estimées par les experts
La démarche peut être empreinte de modestie devant un avenir dont on ne distingue que les
péripéties à court terme et les inerties à moyen terme, et sur lequel on voudrait influer dans un
sens favorable.
Il arrive qu’elle soit moins « pure », et proche de la manipulation, lorsqu’il s’agit avant tout
de nourrir un dossier destiné à des bailleurs de fonds. Sans l’ignorer, nous ne nous attarderons
pas sur cette deuxième dimension, et nous nous concentrerons sur l’utilité objective d’une
telle opération.
Nous prendrons comme hypothèse que le demandeur souhaite faire autre chose qu’une simple
opération de communication. Le cœur de la démarche est alors une réflexion collective,
s’appuyant sur des méthodes solides, avec cinq objectifs.
1 - Construire une représentation commune du territoire, en s’appuyant à la fois sur les
différentes visions qu’en ont les multiples acteurs et sur des données « objectives » recueillies
et mises en forme par des experts. La démarche aura un impact d’autant plus fort que les deux
types de représentation ne seront pas disjoints, qu’il n’y aura pas d’un côté les cahiers de
revendications et de l’autre les rapports d’experts, mais bien des apports divers qui
s’alimentent les uns les autres dans une démarche dialectique.
2 - Imaginer les avenirs possibles et souhaitables en utilisant les connaissances de tous, les
espoirs et les craintes de chacun. Exercice délicat où le pragmatisme et le rêve doivent avoir
leur part et trouver une voie entre le scepticisme de ceux qui sont revenus de tout, et le délire
de ceux qui se laissent entraîner par leur enthousiasme et leur imagination.
3 - Identifier les risques et les enjeux et surtout tenter tous ensemble de les désigner avec les
mêmes mots, une grande partie des débats servant justement à préciser ce que chacun met
derrière ces mots.
4 - Déterminer collectivement quels sont les avenirs vers lesquels on veut aller, et les décrire
de façon équilibrée : suffisamment conceptuelle pour que ces visions puissent, au fil des mois
et des années, résister aux péripéties et aux contretemps, suffisamment détaillée pour qu’elles
aient un contenu bien réel, compréhensible par ceux qui devront se mobiliser pour les faire
advenir.
5 - Traduire ces visions en objectifs et mettre en place les organisations et les programmes
d’action donnant les meilleures chances de les réaliser.
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