Cahier du lipsor (pays basque 2010).indd - La prospective

D – Les activités
1 – Le système économique basque : approche globale
2 – L’agriculture
3 – L’artisanat
E – Approches de l’espace basque
1 – Les dynamiques territoriales élargies
2 – Les espaces du Pays basque
3 – Le foncier et la gestion de l’espace
4 – Les infrastructures et les équipements
Ce qui frappe le lecteur, avant même d’entrer dans le détail des contributions, c’est la
cohérence de l’ensemble et le lien fort avec les préoccupations majeures apparues à Saint-
Palais :
• la culture et les hommes (chapitre B) : on y trouve des développements sur l’état
de la langue basque, l’enseignement, les traditions et leur évolution, ainsi que sur
le niveau d’éducation et de compétence des Basques en ce début des années 1990.
On comprend au vu des chiffres, qui permettent de préciser les problématiques, les
difficultés à maintenir cette culture très ancienne et parallèlement l’insuffisance de
compétences « modernes » sur le territoire ;
• les institutions (C) : un exposé historique permet de mieux comprendre la
demande institutionnelle récurrente des Basques, cette revendication du
département qui reste aujourd’hui au premier plan des préoccupations de certains
groupes militants, suivis avec plus ou moins d’ardeur par des couches plus larges
de la population ;
• les activités (D) : chapitre incontournable sur l’économie locale, faisant ressortir
les spécificités du territoire, et justifiant des actions de développement
coordonnées et adaptées aux particularités décrites ;
• l’espace basque (E) : c’est un exposé complet de la problématique la plus
complexe du Pays basque, ce territoire que les participants à la démarche ne
veulent pas laisser se casser irrémédiablement en deux, avec un littoral dont la
densité rattraperait rapidement celle des pires secteurs de la Côte d’Azur, tandis
que l’intérieur finirait de dépérir. Dans ces deux cents pages très denses, on voit
clairement les faiblesses, les pièges, les dangers, mais aussi les atouts et les pistes
de redressement. Nous constaterons que douze ans plus tard, même si les Basques
ont beaucoup travaillé, certains des problèmes restent posés avec la même acuité –
par exemple la question foncière et celle, liée, du logement.
Le chapitre A, plus transverse, met en lumière avec suffisamment de recul 63 les principaux
aspects structurels et historiques du Pays basque, qui resteront au premier plan de toute la
démarche :
• le fait qu’historiquement, les « provinces » basques n’ont jamais constitué un
ensemble identifié comme « basque », et que la langue, lien le plus fort de la
communauté basque, n’était pas parlée par les élites des grandes villes. Ce sont les
campagnes qui l’ont préservée, gardant aussi les traditions d’un système agropastoral
semblable des deux côtés de la frontière. La dynamique des villes comme
Bayonne a toujours été déconnectée des campagnes ;
63 Permis par la distance du consultant « parisien », puisqu’il a été rédigé par Michel Godet.
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