Cahier du lipsor (pays basque 2010).indd - La prospective

More documents

Recommendations

Info

Cahiers du Lipsor n°15 La presse abertzale parle également de l’événement avec satisfaction : le numéro du 14 juillet 1994 d’Enbata se félicite : « On reprend les analyses et le vocabulaire des abertzale », et dans Hemen 71 d’août 1994, Patxi Noblia, chef d’entreprise et militant, actif dans la démarche, en souligne l’intérêt, même s’il regrette que la composition du Conseil de développement fasse peu de place aux femmes et aux moins de 35 ans : « Pays basque 2010 a ouvert quelques portes, oxygéné quelques neurones, modifié un peu des dialectiques stériles, donner l’impression que l’on pouvait au moins parler, sinon convenir, de l’intérêt général ou public… » Les différentes étapes ultérieures seront rapportées aussi bien par les médias régionaux que par la presse nationale : le 12 février 1997, Le Monde signale l’Arrêté faisant du Pays basque un « pays » au sens de la LOADT de 1995 (loi Pasqua). Le 16 décembre 1997, Les Échos annoncent que « le Pays basque bénéficie de la première convention de développement ». Le quotidien économique donne un bon résumé de la Convention, expliquant qu’elle se traduit par une « enveloppe de 23 MF pour un « pays », avec des dispositions hautement symboliques en faveur de la langue et de la culture basques (notamment un institut de formation des maîtres enseignant en basque) et des clauses plus classiquement économiques sur la pêche, l’agriculture, les infrastructures. Enfin, un sujet qui touche autant au symbole qu’à l’économie : les échanges transfrontaliers »72 . La création d’une agence départementale d’urbanisme, justifiée par la mise en œuvre du Schéma d’aménagement, conduit le journaliste à poser la question de la compatibilité de ce montage avec le système en place : « Cette démarche politico-administrative risque de mettre au second plan le Conseil de développement du Pays basque […] ainsi que les liens entre la conurbation côtière et le Pays basque intérieur, plus rural ». Nous terminerons cette rapide revue de presse par un journal spécialisé attentif à ce qui peut se passer au Pays basque : Le Moniteur des Travaux publics a consacré des articles ou du moins des « brèves » à toutes les étapes de l’aménagement du Pays basque, depuis la Convention spécifique en 1997 jusqu’à l’établissement public foncier encore à l’étude en 2004. 7.2 – La communication, un souci constant du Conseil de développement et du Conseil des élus On ne réussira jamais à faire s’approprier une démarche politique complexe par les 250 000 habitants d’un territoire. Ce qui n’empêche pas de communiquer aussi largement qu’il est physiquement et financièrement possible. Les Conseils basques ont fait et font toujours de très sérieux efforts. En plus de leur communication via les médias traditionnels, qui couvrent volontiers les événements mais ne s’intéressent que rarement aux travaux quotidiens, ils offrent une information riche et de qualité sur leur site : lurraldea.net. On y trouve la présentation des deux Conseils, avec le rappel de la démarche prospective, la liste des membres, les missions de chacun des organismes et les relations qu’ils entretiennent entre eux. Toutes les réunions statutaires donnent lieu à PV, placé rapidement sur le site. Et pour ce 71 Bulletin de Hemen, association loi 1901 créée en 1979 pour l'animation économique et la création d’emplois au Pays basque. Hemen accueille et conseille les porteurs de projet. Elle anime des réseaux de compétences et d'expertises en économie sociale et solidaire, et est à l’origine de la société d'investissement en capital-risque Herrikoa. Plusieurs dirigeants de Hemen participent très activement à Pays basque 2010. 72 Dont le « tram-train », projet qui n’a guère avancé, et a peut-être même régressé depuis ! 62
qui n’est pas statutaire, il y a des communiqués. Les rapports des groupes de travail sont téléchargeables dès qu’ils ont été approuvés par le Conseil de développement. Chacun peut donc disposer du schéma de développement, du texte de la Convention spécifique et de toutes les réunions de suivi, du rapport sur la montagne ou sur l’aide à l’enseignement de la langue gasconne. En dehors de ces travaux plus ou moins ponctuels, les Conseils font connaître l’ensemble de la démarche, avec la publication – sous forme papier et numérique – de documents comme « 10 ans déjà, 10 ans après », présentant au grand public les réalisations depuis le lancement de Pays basque 2010. Le Conseil de développement a aussi publié un rapport « Le Pays basque à mi-parcours entre 1992 et 2010 », qui fait le point sur les principales données démographiques et économiques, reprenant pour les actualiser et les comparer avec les chiffres actuels les données établies lors de l’exercice de prospective en 1992-94. 63
Page 1 and 2:
Cahiers du LIPSOR LIPSOR Working Pa
Page 3 and 4:
PAYS BASQUE 2010 La prospective par
Page 5 and 6:
« Le peuple basque a été un peup
Page 7 and 8:
- pense que « si le Pays basque a
Page 9 and 10:
2 - Quelques mots basques courammen
Page 11 and 12:
PREMIERE PARTIE : LE CONTEXTE 1 - L
Page 13 and 14: La conurbation Bayonne/San Sebastia
Page 15 and 16: Cette préoccupation générale est
Page 17 and 18: On voit que la croissance démograp
Page 19 and 20: DEUXIEME PARTIE : LES INSTITUTIONS.
Page 21 and 22: constituer une mission interminist
Page 23 and 24: administrative spécifique serait l
Page 25 and 26: Les arguments de ceux qui demandent
Page 27 and 28: TROISIEME PARTIE - L’EXERCICE DE
Page 29 and 30: ne favorise la revendication dépar
Page 31 and 32: lignes de la réflexion prospective
Page 33 and 34: 3 - Le séminaire de Saint-Palais 3
Page 35 and 36: B - Les facteurs de changement et i
Page 37 and 38: celle des leviers d’action instit
Page 39 and 40: a) Idées reçues de l’extérieur
Page 41 and 42: Les branches • Produits et servic
Page 43 and 44: ) ascendante • on part des action
Page 45 and 46: Il s’agira de multiplier les grou
Page 47 and 48: D - Les activités 1 - Le système
Page 49 and 50: L’analyse structurelle (Godet M.,
Page 51 and 52: 23. émergence d’organe(s) collec
Page 53 and 54: Matrice d’Analyse structurelle de
Page 55 and 56: les facteurs culturels restent trè
Page 57 and 58: GERPA/EG Synthèse de l’Analyse s
Page 59 and 60: 6 - Les scénarios 6.1 - De l’ana
Page 61 and 62: • tendanciels 2010 : trois chemin
Page 63: 7 - La communication et l’appropr
Page 67 and 68: 1.2 - Une formule originale : Conse
Page 69 and 70: asque 2010 : prendre le territoire
Page 71 and 72: Cette organisation présente des av
Page 73 and 74: Le soin avec lequel les membres du
Page 75 and 76: population, il était nécessaire d
Page 77 and 78: Béhar constatait qu’entre valeur
Page 79 and 80: 4 - La convention spécifique Le Sc
Page 81 and 82: Département et le Conseil des Élu
Page 83 and 84: mobiliser Bayonne, Pau, Bordeaux et
Page 85 and 86: « Les débats dans les groupes de
Page 87 and 88: 1.2 - Les deux grandes phases de l
Page 89 and 90: 5 - La mise en œuvre d’outils et
Page 91 and 92: presque, se parlent dans de multipl
Page 93 and 94: - diverses mesures plus limitées,
Page 95 and 96: « Ce Conseil pourrait constituer l
Page 97 and 98: BIBLIOGRAPHIE Documents de travail
Page 99: Chaussier, Jean-Daniel Quel territo
Page 103: LIPSOR Laboratoire d’Investigatio
show all

Cahier du lipsor (pays basque 2010).indd - La prospective

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?