Cahier du lipsor (pays basque 2010).indd - La prospective

Cahiers du Lipsor n°15
4 – Le diagnostic
4.1 – L’apport des experts
L’ambition de Pays basque 2010 dépassait le simple exercice de démocratie participative. Les
cent quinze participants du séminaire de Saint-Palais connaissaient bien leur territoire et
étaient en mesure d’en donner une image fidèle, mais la formule même des ateliers de
prospective génère un tableau pointilliste. Pour continuer le travail, il était indispensable de
constituer une base de connaissances large et solide.
C’est ce à quoi se sont attaqués quinze experts basques ou travaillant au Pays basque et trois
consultants accompagnant la démarche.
Parmi les quinze spécialistes « locaux » qui ont réalisé le document, on trouvait six
universitaires, quatre représentants d’organismes consulaires (CCI, Chambre d’agriculture,
Chambre des métiers), un directeur d’organisme HLM, un ingénieur des Ponts et chaussées,
un dirigeant de centre de formation d’adultes et deux responsables d’associations culturelles
(l’une consacrée au spectacle vivant, l’autre au patrimoine). Un tiers d’entre eux, ainsi que
deux des trois consultants, avaient participé au séminaire de Saint-Palais.
S’appuyant sur les ressources de leurs propres organisations et sur celles des services publics
(INSEE, ANPE, etc.), ces experts ont établi un diagnostic très complet de l’état du Pays
basque, qu’ils ont présenté lors du forum de décembre 1993. Quatre cent quarante pages de
données, de cartes, de Schémas, de tableaux et de graphiques, mais aussi des rappels
historiques, des comparaisons – notamment avec l’Euskadi – documentant sérieusement un
objet jusqu’ici mal défini (statistiquement du moins) : le Pays basque de France.
4.2 – Le diagnostic
Les contributions sont organisées en cinq chapitres d’importance inégale. Le cinquième, qui
traite du territoire sous l’angle de l’organisation des espaces et de leur aménagement,
représente près de la moitié du volume.
On trouvera dans l’encadré ci-après le sommaire général de l’ouvrage
Le Diagnostic
A – Entrées en Pays basque
1 – Leçons de l’histoire importantes pour l’avenir
2 – Variété et unité des représentations du Pays basque
3 – Le Pays basque un territoire charnière en Europe
B – Le système origine : société, culture, population
1 – Identité et sociétés, valeurs et volontés
2 – Culture et patrimoine
3 – Population, migrations, catégories socioprofessionnelles, qualifications et formation
C – Le Pays basque à travers les organisations institutionnelles et administratives d’hier et
d’aujourd’hui
1 – Les provinces basques sous l’ancien régime
2 – La période révolutionnaire et sa suite
3 – Deux siècles d’appropriation réussie des outils de droit public
4 – Les évolutions institutionnelles : chronique de projets non aboutis
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