Cahier du lipsor (pays basque 2010).indd - La prospective

More documents

Recommendations

Info

Cahiers du Lipsor n°15 3 - Les facteurs culturels sont limités à un item capital : le sentiment d’appartenance (n°14). En fait, ils réapparaîtront dans l’étude de plusieurs autres composantes : tourisme, agriculture, relations avec les territoires « de proximité ». 4 – Les territoires de proximité (n°15), rubrique sous laquelle seront traitées principalement, selon les scénarios, les relations avec le Béarn et les Landes ou celles avec le Pays basque sud. À ces quatre groupes principaux, les participants ont ajouté le développement de l’enseignement supérieur, qui, dans l’analyse structurelle, n’avait rejoint la tête du classement des variables que dans les classements potentiel et décisionnel. Il nous semble qu’il aurait été plus logique de traiter ce point dans la phase stratégique, puisque c’est une solution, une orientation, une volonté, plus qu’un élément d’environnement. Mais la prégnance de ce problème, tant du côté de ceux qui revendiquent une Université de plein exercice au Pays basque que de ceux qui cherchent à développer l’enseignement supérieur autrement, et la composition du groupe, qui comportait plusieurs enseignants dont trois universitaires, interdisaient probablement de ne pas le mettre en avant à ce stade de la réflexion. En revanche, la seconde variable apparue dans le classement « potentieldécisionnel » : l’évolution du rôle des institutions, ne figure pas dans les composantes retenues pour la construction des scénarios. Elle sera traitée par un groupe ad hoc dans les travaux ultérieurs. Le complément « Pays basque sud » Le groupe a construit trois scénarios purement littéraires – apparemment sans travail préparatoire spécifique – sur les évolutions possibles du Pays basque sud : • scénario 1, tendanciel • scénario 2, pessimiste • scénario 3, optimiste Quatre composantes ont été retenues : politique et société, démographie, économie, environnement et territoire. La première surdétermine les trois autres. Il n’apparaît pas que ces spéculations aient été systématiquement utilisées dans le travail sur les scénarios « Pays basque 2010 », mais elles ont alimenté les débats. Cinq critères de rigueur pour l’élaboration des scénarios 1. la pertinence des enjeux pour l’avenir du Pays basque français 2. la cohérence des visions de son devenir 3. le souci de vraisemblance des situations 4. la transparence des travaux, nécessaires à leur appropriation par les acteurs 5. l’opérationnalité des réflexions pour dégager des orientations stratégiques 6.2 - Les six scénarios d’évolution du Pays basque à l’horizon 2010 Trois types de scénarios ont été construits en combinant les évolutions possibles de ces quinze composantes (Cf. tableau synoptique) : • tendanciel 2000 : un scénario mettant en cohérence les tendances lourdes à un horizon rapproché 58
• tendanciels 2010 : trois cheminements possibles, dans le prolongement du tendanciel 2000, les variables évoluant principalement sous l’effet de l’environnement, des actions déjà lancées ou programmées et des réactions prévisibles aux changements externes, • volontaristes : deux scénarios dans lesquels le caractère pro-actif des actions est prépondérant. 59
Page 1 and 2:
Cahiers du LIPSOR LIPSOR Working Pa
Page 3 and 4:
PAYS BASQUE 2010 La prospective par
Page 5 and 6:
« Le peuple basque a été un peup
Page 7 and 8:
- pense que « si le Pays basque a
Page 9 and 10: 2 - Quelques mots basques courammen
Page 11 and 12: PREMIERE PARTIE : LE CONTEXTE 1 - L
Page 13 and 14: La conurbation Bayonne/San Sebastia
Page 15 and 16: Cette préoccupation générale est
Page 17 and 18: On voit que la croissance démograp
Page 19 and 20: DEUXIEME PARTIE : LES INSTITUTIONS.
Page 21 and 22: constituer une mission interminist
Page 23 and 24: administrative spécifique serait l
Page 25 and 26: Les arguments de ceux qui demandent
Page 27 and 28: TROISIEME PARTIE - L’EXERCICE DE
Page 29 and 30: ne favorise la revendication dépar
Page 31 and 32: lignes de la réflexion prospective
Page 33 and 34: 3 - Le séminaire de Saint-Palais 3
Page 35 and 36: B - Les facteurs de changement et i
Page 37 and 38: celle des leviers d’action instit
Page 39 and 40: a) Idées reçues de l’extérieur
Page 41 and 42: Les branches • Produits et servic
Page 43 and 44: ) ascendante • on part des action
Page 45 and 46: Il s’agira de multiplier les grou
Page 47 and 48: D - Les activités 1 - Le système
Page 49 and 50: L’analyse structurelle (Godet M.,
Page 51 and 52: 23. émergence d’organe(s) collec
Page 53 and 54: Matrice d’Analyse structurelle de
Page 55 and 56: les facteurs culturels restent trè
Page 57 and 58: GERPA/EG Synthèse de l’Analyse s
Page 59: 6 - Les scénarios 6.1 - De l’ana
Page 63 and 64: 7 - La communication et l’appropr
Page 65 and 66: qui n’est pas statutaire, il y a
Page 67 and 68: 1.2 - Une formule originale : Conse
Page 69 and 70: asque 2010 : prendre le territoire
Page 71 and 72: Cette organisation présente des av
Page 73 and 74: Le soin avec lequel les membres du
Page 75 and 76: population, il était nécessaire d
Page 77 and 78: Béhar constatait qu’entre valeur
Page 79 and 80: 4 - La convention spécifique Le Sc
Page 81 and 82: Département et le Conseil des Élu
Page 83 and 84: mobiliser Bayonne, Pau, Bordeaux et
Page 85 and 86: « Les débats dans les groupes de
Page 87 and 88: 1.2 - Les deux grandes phases de l
Page 89 and 90: 5 - La mise en œuvre d’outils et
Page 91 and 92: presque, se parlent dans de multipl
Page 93 and 94: - diverses mesures plus limitées,
Page 95 and 96: « Ce Conseil pourrait constituer l
Page 97 and 98: BIBLIOGRAPHIE Documents de travail
Page 99: Chaussier, Jean-Daniel Quel territo
Page 103: LIPSOR Laboratoire d’Investigatio
show all

Cahier du lipsor (pays basque 2010).indd - La prospective

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?