Cahier du lipsor (pays basque 2010).indd - La prospective

celle des leviers d’action institutionnels dont les Basques s’estiment privés. Quid de
l’intégration dans une nouvelle Région européenne, du statut départemental, voire régional ?
La mondialisation et l’évolution des marchés internationaux qui l’accompagne sont également
perçus comme une menace pour un petit territoire.
b) Le voisinage de l’Euskadi (CAB), région riche et dynamique, est considéré principalement
comme un atout – même si des problèmes de concurrence peuvent se poser entre les
entreprises du nord et celles du sud de la Bidassoa. L’harmonisation des infrastructures et
plus généralement des stratégies des Pays basques de France et d’Espagne apparaît comme un
enjeu important dans l’optique du grand marché européen 56 .
Les enjeux que l’on peut considérer comme internes sont nettement plus nombreux.
a) les problèmes d’aménagement et de développement. Les participants considèrent que la
concentration des activités économiques sur la Côte est excessive et qu’il faut chercher à
revitaliser l’intérieur du Pays. La maîtrise du foncier, le logement – notamment le logement
social – sont des questions préoccupantes.
b) la « basquitude », qui est un atout, la culture basque étant un facteur de cohésion sociale,
mais qui peut aussi être un facteur d’immobilisme et d’isolement. Il y a là un enjeu important,
qui doit inciter à travailler à une « revitalisation de l’authenticité basque », avec une nouvelle
stratégie de promotion du Pays basque. Dans le même ordre d’idée, on trouve l’implantation
d’une Université de plein exercice.
c) le problème du recours à la violence et de l’extrémisme, dont certains considèrent qu’il est
encouragé par l’immobilisme de la classe politique locale. L’enjeu, sur ce point, est
d’inventer de nouvelles formes de régulation sociale.
d) la demande croissante d’un environnement de qualité, la pression des contraintes
d’environnement et le constat de la dégradation des milieux naturels, enjeux à rapprocher de
ceux liés au tourisme (avec la promotion d’un tourisme vert).
e) Les questions de pouvoir de décision local sont un enjeu complexe, avec des aspects
« externes » comme l’absence de marges de manœuvre dans le cadre de la décentralisation 57 ,
et d’autres plus inhérents au mode de fonctionnement de la société basque, comme le clivage
entre acteurs politiques et socioprofessionnels, ou l’absence d’un projet mobilisateur
ambitieux et cohérent.
56 Rappelons que le séminaire Saint-Palais s’est tenu le lundi 14 et le mardi 15 septembre 1992. L’actualité
européenne était très prégnante puisque cinq jours plus tard, le dimanche 20 septembre, avait lieu le référendum
sur la ratification du Traité de Maastricht.
57 Nous rapportons ici les apports d’un nombre significatif de participants, qui peuvent néanmoins être
minoritaires. Il ressort des témoignages que d’une façon générale la décentralisation était bien vécue par ceux
qui en étaient les principaux acteurs locaux, comme les maires.
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