Cahier du lipsor (pays basque 2010).indd - La prospective

« Ce Conseil pourrait constituer l’instance délibérative d’un organisme plus vaste dont la
forme juridique reste à déterminer, chargé de participer à la planification du développement
du Pays basque et de conduire des actions d’animation économique, sociale et culturelle ».
Conscient de la nécessité de mettre à la disposition du Conseil des moyens, en particulier
financiers, le rapporteur propose la création d’un « établissement particulier chargé du
financement des opérations retenues », tourné vers les PME, et qui pourrait avoir comme base
l’association existante, Herrikoa, renforcée par « une participation de l’ensemble des
organismes financiers traditionnels intervenant au Pays basque » (p.13). L’État et la Région
pourraient contribuer financièrement à la mise en place de cette structure.
La coopération transfrontalière
À tort ou à raison, les Basques fondent de grands espoirs sur la coopération transfrontalière.
La mission reprend cet axe de développement en suggérant que le gouvernement, en
application de l’art. 65 de la loi du 2 mars 1982, autorise « le Conseil régional à organiser à
des fins de concertation et dans la cadre de la coopération transfrontalière, des contacts
réguliers avec des collectivités décentralisées du Pays basque espagnol ».
La déconcentration et la décentralisation
Le rapport préconise de placer à Bayonne « des moyens administratifs adéquats », avec
présence sur place de représentants de l’ensemble des administrations de l’État, et création
d’un « mini SCAE » (Service de la Coordination et de l’Action économique ) . Il « paraît
acquis » au rapporteur qu’un Vice-président du Conseil général, doté de pouvoirs délégués,
s’installera à Bayonne 133
Dossiers économiques : emploi, agriculture
Les mesures préconisées ne présentent pas de particularité notable, à l’exception de la
création de la coopérative fromagère Berria. Elles résument les rapports de Roger Charles,
Martine Bidegain et Jacques Guiu (Cf. supra).
133 En fait, douze ans plus tard, c’est une fonctionnaire (qui sera nommée au début des années 2000 DGA du
Conseil général) qui dirigera la délégation de Bayonne. La personnalité de cette déléguée et la confiance que
place en elle le Président du Conseil général, lui-même pilier de la démarche Pays basque 2010, font que cette
solution a probablement la même portée pratique que celle préconisée par Jean Ravail. On peut se poser la
question de sa portée symbolique.
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