Cahier du lipsor (pays basque 2010).indd - La prospective

Cahiers du Lipsor n°15
1 – Infrastructures et déplacements
Les progrès les plus notables ont été réalisés sur les sites logistiques : port de Bayonne,
Centre européen de fret, aménagement de la zone ferroviaire d’Hendaye-Irun. Les grands
axes routiers et autoroutiers, le franchissement des Pyrénées, dont l’ampleur dépasse
largement le territoire basque, ne sont qu’au stade des études.
2 – Formation et enseignement supérieur
En dix ans, le nombre des étudiants a augmenté de 80%, et le pôle de Bayonne regroupait en
2002 19% des inscrits à l’Université de Pau et des Pays de l’Adour, contre 14,5% en 1992.
Des écoles d’ingénieurs et de commerce ont été créées, ainsi que des bourses de recherche.
3 – Culture
Les résultats sont tangibles dans tous les domaines : spectacle vivant, patrimoine, activité de
l’Institut basque, équipements (salles de cinéma, de danse, bibliothèques et médiathèques).
Les acteurs locaux sont particulièrement attentifs à ces questions, et pointent volontiers du
doigt la vulnérabilité des opérateurs, notamment de ceux qui travaillent dans l’arrière-pays.
L’observateur extérieur relativise cette situation, qui n’a hélas rien de spécifique au Pays
basque, dans la France de 2004.
4 – Langue
En peu d’années, l’enseignement du basque a fortement progressé : + 43% en primaire entre
1993 et 1999, + 25% dans le secondaire entre 1995 et 1999. Une Maîtrise d’ouvrage publique
a été instituée en juin 2001, dotant le Pays basque d’un lieu de décision pour l’élaboration et
le suivi d’une politique linguistique. Un Conseil de la langue assiste cette maîtrise d’ouvrage.
Un GIP devrait remplacer la MOP en 2005. Il est en cours d’approbation.
5 – L’habitat et la vie quotidienne
La question du logement est l’une des plus difficiles auxquelles se heurtent les aménageurs au
Pays basque. Les enjeux financiers sont tels, la demande est si forte et l’offre si limitée, que
les autorités locales n’ont jusqu’ici pas réussi à maîtriser les problèmes fonciers et
immobiliers, qui perturbent la vie régionale, en particulier en chassant les jeunes actifs du
littoral. Un établissement public foncier devrait être créé. Il est probable qu’une réflexion
devra à nouveau être menée sur la segmentation proposée par le Schéma d’aménagement et de
développement, car la zone intermédiaire se développe en « tache d’huile », en tant que zone
résidentielle du littoral, ce que l’on aurait voulu éviter.
6 – Le transfrontalier
Cet axe de première importance pour les Basques, cité en bonne place dans l’analyse
structurelle et les scénarios, se concrétise difficilement. « Il y a une coopération entre
entreprises, des pratiques de consommation transfrontalières, les associations sportives
s’organisent, la saison culturelle est programmée des deux côtés de la frontière, mais il n’y a
pas assez d’action publique transfrontalière. Il faut dire que ce n’est pas simple : pour un
sujet déterminé, il n’est pas rare que là où la CAB peut décider seule, les Français doivent
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