Cahier du lipsor (pays basque 2010).indd - La prospective

6 - Les scénarios
6.1 – De l’analyse structurelle aux scénarios
Les scénarios s’appuient sur les évolutions des variables-clés de l’analyse structurelle, dans
une optique prévisionnelle ou exploratoire en matière d’identité, d’évolution des sentiments
d’appartenance, d’aménagement et de développement du territoire. Nous avons vu qu’après
traitement des 55 items retenus, quatre groupes de variables structuraient fortement le
système :
• l’attractivité de l’agglomération bayonnaise
• le développement inégal des différentes zones du pays basque nord
• les facteurs culturels : sentiment d’appartenance, langue et culture
• les relations avec les territoires de proximité, les échanges transfrontaliers
Étaient venus s’ajouter, dans les classements potentiels et décisionnels :
• l’enseignement supérieur
• les questions institutionnelles
Les composantes des scénarios
Pour construire les scénarios, le groupe « transverse » a retenu 15 composantes (Cf. tableau
synoptique ci-après). Nous ne commenterons pas les items qui figurent assez classiquement
dans tout scénario s’appliquant à un territoire :
• contexte économique (item n°1)
• environnement (n°7)
• démographie (n°8)
• économie (n°9)
Notons simplement que certains déterminants importants de l’analyse structurelle (place des
jeunes, rôle et importance du troisième âge par exemple) relèvent logiquement de ce type de
variables.
Les onze autres composantes sont spécifiques. Elles découlent directement de l’analyse
structurelle, mais ont fait l’objet d’un travail de recomposition
1 - L’agglomération bayonnaise est étudiée sous l’angle :
• de l’urbanisme (n°2). Comment s’étendra-t-elle ? Les Basques réussiront-ils à en
maîtriser le développement ?
• de la pression foncière (n°3), qui justifie une ligne particulière car elle dépasse
largement l’agglomération BAB et concerne tout le littoral, ainsi qu’une grande partie
du Labourd et du sud des Landes.
2 - Le développement inégal des différentes parties du territoire fait logiquement l’objet
d’un item par type de zone :
• Côte basque (n°4)
• arrière-pays côtier (n°5)
• coteaux et montagnes (n°6)
ainsi que d’une composante par type d’activité posant problème :
• agriculture (n°10)
• tourisme (n°11)
• industrie (n°12).
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