Cahier du lipsor (pays basque 2010).indd - La prospective

- diverses mesures plus limitées, mais visibles et symboliques : tracé de
l’autoroute A64, dossiers industriels (coopérative fromagère Berria,
implantation de la S.A.T., développement du port de Bayonne, appui à
l’ARDEPI 131 ), création d’un département d’opto-électronique à l’IUT de
Bayonne, amélioration des conditions de passage de la frontière pour les
transporteurs français ;
• sur le sport, par Jacques Le Guillou, Inspecteur de la Jeunesse et des sports.
La première partie du rapport de synthèse fait un rapide état des lieux. Le rapporteur constate
qu’« il y a un malaise », ce que les interlocuteurs basques traduisent de façon un peu
dramatique : « Le Pays basque se meurt ». Les préoccupations touchent la langue, dont
l’usage se perd tout comme les traditions, et l’isolement ressenti par rapport aux centres de
décisions départementaux.
Jean Ravail explique comment il a été accueilli. La première réaction est le scepticisme, bien
sûr : les Basques perçoivent la mission comme une réponse dilatoire à la demande de création
d’un département. Malgré ce préjugé défavorable, ils éprouvent ensuite une certaine
satisfaction d’être écoutés.
Le rapporteur présente une typologie de ses interlocuteurs. Il relève des clivages fort : les
« grands » élus sont très réticents face à tout ce qui pourrait renforcer le particularisme
basque. Ils sont en particulier hostiles à un département – et sans doute à toute structure
dérogeant à l’ordre institutionnel établi, comme la suite le montrera, avec le torpillage du
Conseil de développement par le Conseil général.
Les maires et autres élus locaux sont partagés. Jean Ravail distingue les Souletins, « attirés
par Pau, en raison de la proximité du chef-lieu de département », et les Labourdins, « très à
l’écoute de leurs « frères » basques espagnols ». Enfin les représentants des associations 132
sont sur une ligne plus dure, et réclament fermement la création du département promise par
le candidat Mitterrand.
S’appuyant sur les statistiques électorales, le rapporteur considère comme quasiment
négligeable – moins de 4% – la proportion de Basques susceptibles de recourir à des actions
violentes ou même les partisans d’une entité juridique séparée (département basque, de
l’Adour ou autre).
Malgré ces chiffres, « même les adversaires de la création d’un département basque – et ils
constituent la majorité des élus – la considèrent comme inéluctable à terme dans un délai
maximum de dix ans ».
Pour « parer au feu qui couve », le rapporteur considère que la voie est déjà tracée : c’est la
décentralisation.
Les principales propositions de la Mission Ravail
Les propositions sont regroupées sous deux grands thèmes : langue et culture basques, et
développement économique et social. Le rapporteur souligne que ce classement, suggéré par
mesure d’ordre, ne doit toutefois pas faire oublier qu’il est nécessaire de donner une réponse
globale aux questions posées, et de doter le Pays basque d’une « structure administrative
appropriée, de nature à fournir un cadre d’action où la spécificité du Pays basque trouverait
à s’épanouir ».
131 Association pour le développement des relations industrielles entre l’Aquitaine et l’Espagne.
132 La Mission a rencontré, à Bayonne, les représentants d’une soixantaine d’« associations culturelles ».
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