La situation des enfants dans le monde 2008 - Unicef

Mesurer le développement humainIntroduction au tableau 10Si l’on veut mesurer le développement en l’évaluantde manière globale en incluant de nombreuxfacteurs, il faut mettre au point une méthode capablede mesurer le progrès social et pas seulementéconomique. Du point de vue de l’UNICEF, ilest particulièrement nécessaire de se doter d’uneméthode jouissant de l’assentiment général pourévaluer le bien-être des enfants et le rythme auquelil évolue.Le taux de mortalité des enfants de moinsde cinq ans (TMM5) est utilisé au tableau 10(pages 150-153) comme principal indicateur de ceprogrès. En 2006, pour la première fois depuis quel’on comptabilise ces données, le nombre d’enfantsqui sont morts avant leur cinquième anniversaireest tombé en dessous de la barre des 10 millions, à9,7 millions. C’est là une étape importante dans lasurvie de l’enfant. Vers 1960, environ 20 millionsd’enfants mouraient chaque année et ce nouveauchiffre met en lumière le déclin remarquable dunombre de décès d’enfants de moins de cinq ans.Le TMM5 a plusieurs avantages. Le premierest qu’il mesure les résultats du développementplutôt que ses intrants, notamment le niveau descolarisation, le nombre de calories ingérées parpersonne ou le nombre de médecins pour 1 000 habitants,qui sont tous des moyens pour parvenir àdes résultats.Deuxièmement, le TMM5 est la somme d’unlarge éventail d’interventions : antibiotiques contrela pneumonie, moustiquaires imprégnées d’insecticidepour prévenir le paludisme ; la santé nutritionnelleet les connaissances des mères en matièrede santé, le taux de vaccination et d’utilisation dela thérapeutique de réhydratation orale, l’accèsaux services de santé maternelle et infantile (ycompris les soins prénatals), le revenu et la présencede nourriture au foyer, l’approvisionnementen eau potable et des moyens d’assainissement debase, de même que la sécurité globale de l’environnementde l’enfant.Troisièmement, contrairement au revenu nationalbrut (RNB) par habitant, le TMM5 court moinsle risque, propre aux moyennes, d’être déformé,tout simplement parce que la nature humaine nedonne pas aux enfants des riches mille fois plus dechances de survivre qu’aux enfants des pauvres,même si les conditions créées par l’homme leurpermettent de disposer d’un revenu mille fois plusélevé. En d’autres termes, il est très difficile pourune minorité aisée d’influer sur le TMM5 d’unpays. Cet indicateur offre donc une vision plusadéquate, même si elle est loin d’être parfaite, del’état de santé de la majorité des enfants et de lasociété dans son ensemble.Les progrès réalisés pour réduire le TMM5peuvent se mesurer en calculant le taux annuelmoyen de régression (TAMR). A l’inverse des comparaisonsde chiffres absolus, le TAMR exprime lefait que la régression pose des difficultés de plusen plus grandes à mesure que l’on tend vers les limitesinférieures du TMM5. Ainsi, lorsqu’on s’approchede ces limites, une diminution identique entermes absolus représente de toute évidence uneréduction plus élevée en pourcentage. Le TAMRtraduit donc un taux de progrès plus élevé pourune régression de 10 points, par exemple, si cettedernière advient lorsque le TMM5 est déjà relativementbas. Une baisse du TMM5 de 100 à 90 représenteune régression de 10 %, alors qu’unebaisse de 20 à 10, de 10 points également, indiqueune réduction de 50 %.(Une valeur négative pourla réduction du pourcentage indique une augmentationdu TMM5 au cours de la période spécifiée).Utilisé en conjonction avec le taux de croissancedu produit intérieur brut (PIB), le TMM5 etson taux de régression peuvent donner une bonneidée du progrès accompli en vue de satisfaire certainsdes besoins humains les plus essentiels,dans un pays, territoire ou région et pendant unepériode donnée.Le tableau 10 indique qu’il n’existe pas de relationfixe entre le taux annuel de régression duTMM5 et le taux annuel de croissance du PIB parhabitant. Ce genre de comparaison permet demettre l’accent sur les politiques, les priorités etles autres facteurs qui déterminent le rapportentre le progrès social et le progrès économique.Enfin, ce tableau donne l’indice synthétique defécondité pour chaque pays et territoire et sontaux annuel moyen de régression. Il permet deconstater que, dans de nombreux pays où leTMM5 a fortement baissé, les taux de féconditéont également reculé de façon significative.TABLEAUX STATISTIQUES 149