Piano pluriennale di sviluppo socio-economico della Comunità ...

E, inoltre, (art. 21): fa concorrere le Comunità Montane all'elaborazione del "Piano territoriale
di coordinamento della Provincia", formulando "le indicazioni urbanistiche per il proprio
territorio";
? la legge 97/1994, che detta nuove disposizioni per le zone montane, ed indica interventi e
agevolazioni a favore delle aree montane, precisando che "sono interventi speciali per la
montagna le azioni organiche e coordinate dirette allo sviluppo globale della montagna
mediante la tutela e la valorizzazione delle qualità ambientali e delle potenzialità endogene
proprie dell'habitat montano", sotto i profili: territoriale, economico, sociale, culturale e delle
tradizioni locali (art. 1.4).
Tale legge fa ripetutamente richiamo ai piani delle Comunità Montane, considerandoli
strumenti fondamentali per l'operare delle Comunità stesse e per dare efficacia alle
disposizioni di legge. Particolarmente, e con chiarezza, precisa che "i piani pluriennali di
sviluppo socio-economico ... hanno come finalità principale il consolidamento e lo sviluppo
delle attività economiche ed il miglioramento dei servizi". Aggiungono che i piani stessi,
"inoltre, individuano le priorità di realizzazione degli interventi di salvaguardia e valorizzazione
dell'ambiente mediante il riassetto idrogeologico, la sistemazione idraulico-forestale, l'uso delle
risorse idriche, la conservazione del patrimonio monumentale, dell'edilizia rurale, dei centri
storici e del paesaggio rurale e montano, da porre al servizio dell'uomo a fini di sviluppo civile
e sociale" (art. 7.1).
Il quadro legislativo, insomma, dopo averle istituite, nel volgere di pochi anni è andato però a
profondamente ridisegnare il ruolo e le funzioni delle Comunità Montane, qualificandole come
destinate a trasferire alle province larga parte delle originarie competenze nel settore della
pianificazione territoriale, per acquisire maggiore incisività nel campo della programmazione
sociale ed economica, e dei relativi interventi.
Nella realtà della Comunità Montana Alta Valtellina, questi articolati discorsi sulla pianificazione
socio-economica potrebbero essere presenti soltanto come affermazioni e considerazioni generali
e d'impostazione, tenuto conto che la Comunità stessa, non essendosi mai dotata di Piano, non si
è coinvolta direttamente in questi processi. Tuttavia l'Ente ha piena consapevolezza del loro
valore, tanto che ha viva l'esigenza di dare corso alla predisposizione di un proprio "Piano di
sviluppo economico e sociale".
Questo Piano, allora, sin dal suo primo avviarsi, non può che:
· tener conto degli indirizzi della nuova legislazione, assumendoli come "linee-guida", attorno
alle quali interpretare le qualità dello sviluppo dell'area interessata;
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