Piano pluriennale di sviluppo socio-economico della Comunità ...

egime che, già gravato da vincoli diffusi e complessi, a volte contorti, viene appesantito da
controlli spesso ritenuti eccessivamente punitivi;
? il permanere di uno stato critico sia nei collegamenti con l'esterno dell'Area, sia in quelli
interni. Sono, ad esempio, ancora ben presenti i problemi legati alla viabilità e alle
comunicazioni stradali soprattutto verso la Lombardia, e sono altrettanto ben presenti i punti
critici nelle intersezioni stradali interne (l'attraversamento dei centri abitati maggiori) e nei
collegamenti generali (con la Svizzera, con l'Alto Adige, con il Trentino);
? un'attività turistica concentrata in poli assai poco comunicanti tra loro, rispetto ad una
domanda turistica sempre più orientata verso quel "turismo diffuso" che in genere non
privilegia le aree tradizionalmente considerate "forti";
? un sistema agricolo che: da un lato deve reggersi su un territorio modesto per estensione e
frazionato per proprietà, a volte ostile per posizione geografica e per conformazione
orografica, dall'altro deve operare in funzione più di difesa-protezione dell'ambiente che di
impresa economico-produttiva;
? un sistema sanitario locale che non ha ancora compiutamente definito in termini di efficienza e
di efficacia il suo rapporto con la struttura ospedaliera di Sondalo.
I punti appena esposti, che danno una lettura sommaria ma sicuramente realistica e vera di alcune
componenti della realtà locale, contengono però linee-guida ed obiettivi di un Piano di sviluppo
economico e sociale, ed inducono a dare corpo a "PROGETTI STRATEGICI" che costituiscano
l'autentico contenuto propositivo del Piano stesso. E' proprio, infatti, anche una semplice
elencazione di problemi a fornire le condizioni per tracciare la direzione di un Piano, nella sua
duplice ed interdipendente finalità:
· da un lato la delineazione di un "disegno per il futuro", entro il quale raggiungere, con
progressività, la completezza e la "qualità dello sviluppo";
· dall'altro l'esigenza di far fronte ai problemi del "giorno per giorno", posti dalla gente,
dall'operatività, dalle istituzioni.
Del resto non esiste alcuna contraddizione rispetto a questa duplice esigenza. La forza del Piano,
infatti, è quella di riuscire a cogliere, nel modo più completo ed esaustivo possibile, le
problematiche esistenti, e di prevederne la risoluzione secondo ordini di priorità, entro i quali,
mediante la programmazione triennale o annuale, devono e possono essere inserite le
emergenze che nasceranno nel periodo di vigenza del Piano.
164