Piano pluriennale di sviluppo socio-economico della Comunità ...

· di far conoscere le finalità e gli obiettivi della programmazione, anche per suscitarne
condivisione e coinvolgimento;
· di informare degli specifici interventi sul territorio e nei diversi settori;
· di rendere possibile e di favorire l'accesso alle sue indicazioni per chi ne avesse interesse o
bisogno.
3.3 IL RUOLO DELLA COMUNITÀ MONTANA
Il ruolo della Comunità Montana come ente locale è definito dalle leggi (e così è stato indicato in
avvio del presente rapporto di Piano). Tuttavia, alla luce degli orientamenti assunti nella
predisposizione del Piano e particolarmente della sua articolazione per "Progetti strategici" (in
analogia del resto con quanto la Regione Lombardia ha determinato mediante il suo documento
denominato "Programma Regionale di Sviluppo"), deve essere considerato come coerente con
una primaria linea programmatica che la Comunità Montana stessa, con atti concreti, effettivi e
progressivi, accentui e sviluppi la sua funzione:
· di governo, con le diverse sub-funzioni di programmazione, indirizzo, promozione,
coordinamento, organizzazione, comunicazione, mobilitazione di risorse interne ed esterne
all'Area, controllo e verifica;
· di rappresentanza della popolazione nella sua interezza ed insieme nella sua articolazione
territoriale e strutturale. La Comunità Montana è allora la sintesi del "senso di appartenenza"
tipico delle popolazioni locali, senso che parte dal Paese, si estende al Comune, e si allarga
verso la Contea e l'intera Valtellina;
· di rappresentanza degli interessi dell'Alta Valtellina, di delega e di decentramento nei rapporti
con le altre istituzioni, dalla Provincia alla Regione allo Stato;
· di punto di riferimento, insomma, particolarmente per le operazioni di sviluppo che l'Area
richiede, per quelle che venissero intraprese dalle realtà pubbliche o private, e per quelle che
devono essere sollecitate, promosse, richieste e favorite.
E del resto: è allora linea metodologica che ogni intervento che abbia il carattere della organicità,
e che investa l'intera area territoriale o porzioni consistenti della stessa, debba essere supportato
sulla base di uno specifico e proprio "Piano di settore", per altro molto snello, chiaro nelle
indicazioni e di concreta applicazione (come è il caso, per esempio, del "problema rifiuti", del
"problema traffico", delle "comunicazioni").
La complessità di queste "funzioni di governo" può consentire alla Comunità Montana di ridurre le
funzioni di gestione diretta degli interventi e dei servizi, ad eccezione, però, di quelle di importanza
strategica o di carattere innovativo, affidando i compiti gestionali ai diversi soggetti pubblici e
166