Piano pluriennale di sviluppo socio-economico della Comunità ...

. gli "Accordi di programma" (legge 142/90, art. 27 - legge regionale 13/93, art. 20, legge
97/1994, art. 20 - legge 662/96), "per la definizione e l'attuazione di opere e di interventi
previsti dai piani e programmi delle Comunità Montane che richiedano per la loro complessità
l'azione integrata e coordinata di altri soggetti pubblici". E', questa, una formula giuridicoamministrativa
introdotta per la prima volta nell'ordinamento italiano con la legge 142/90;
c. gli accordi di "Programmazione negoziata", di "Intesa istituzionale di programma", di
"Programma quadro", di "Patto territoriale", di "Contratto di programma", di "Contratto di
area" (come definiti dalla legge 662/96 - art. 2 - comma 203).
Va però anche considerata la possibilità di dare corso a formule, quali (il richiamo è alla legge
142/90 - artt. 26 e 28 ed allo Statuto della Comunità Montana della Valchiavenna):
d. i "Patti territoriali o di area", per l'attuazione di un insieme coordinato di progetti,
mobilitando energie pubbliche e private (il richiamo è alla legge 662/96, con le successive
disposizioni);
e. l'associazione in consorzio o in società con i Comuni e la promozione delle "Unioni dei
Comuni" (si richiama, in proposito, il precedente "Progetto 7").
Ci sono poi strumenti di iniziativa e di gestione, e risorse, che sono tipicamente locali.
Opportunamente e concretamente attivati, costituiscono efficaci strumenti per il conseguimento
degli obiettivi del Piano. Sono, tra gli altri:
? i Comuni, prioritariamente, singoli ed associati, la cui competenza abbraccia componenti
strutturali ed infrastrutturali in senso lato, ed insieme lo svolgersi delle varie attività. Operano e
possono operare sia come titolari di funzioni e della loro gestione, sia mediante organismi che
hanno ricevuto delega per lo svolgimento di servizi;
? le Associazioni rappresentative delle forze sociali e sindacali, compresi quegli organismi, come
i Consorzi di montagna o Forestali, che sono un autentico presidio al territorio;
? quella molteplicità di associazioni, organismi, gruppi, centri, circoli, che sono presenti nel vivo
della comunità, e promuovono formazione e cultura, servizi sociali ed assistenza,,
informazione ed istruzione, sport ed uso sano del tempo libero, solidarietà e comprensione tra
i popoli.
Anche questi "strumenti di iniziativa e gestione" hanno e possono avere una loro concreta parte
nella costruzione, in Alta Valtellina, di una "qualità della vita" costantemente più diffusa e solida.
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