Inventario - Carte da legare

tuzione, ossia di stabilire linee di intervento rispettose dei diritti dell’uomo, equiparando
il trattamento sanitario dei malati di mente a quello di tutti gli altri ammalati,
svincolandolo dall’interferenza dell’autorità giudiziaria e di polizia.
Ciò avvenne con l’emanazione della l. 18 marzo 1968 n. 431, che diede luogo
al superamento della disparità di trattamento delle persone affette da turbe mentali,
essendo ad esse applicati gli stessi criteri previsti dalla l. 12 febbraio 1968 n. 132,
concernenti il ricovero ospedaliero civile. La normativa del 1968 in sostanza, abrogando
la necessità dell’ordinanza preventiva e successiva dell’autorità giudiziaria,
faceva decadere la premessa concettuale della pericolosità sociale dei soggetti affetti
da infermità mentale. L’ospedale psichiatrico, dunque, non poteva più essere
considerato come luogo di reiezione, con pesanti ripercussioni sotto il profilo della
libertà individuale - basti qui il semplice riferimento all’istituto dell’interdizione -
ma come luogo sociale di cura, alla stessa stregua dei comuni ospedali civili. A
conferma di questo nuovo orientamento, speciale importanza assumeva l’art. 4 di
quella legge, il cui contenuto era destinato a rivoluzionare le basi stesse della prassi
delle ammissioni in manicomio, prevedendo accanto al ricovero coattivo quello volontario,
richiesto dal malato stesso, dietro autorizzazione del medico di guardia.
Ciò significava che gli individui affetti da infermità mentale potevano essere accolti
direttamente negli ospedali psichiatrici, senza le formalità ed incombenze previste
dalle precedenti norme. Inoltre, in ossequio al disposto dell’art. 11 della precitata
legge, veniva cancellata anche la prescrizione prevista dall’art. 604 n. 2 c.p.p.,
ossia il marchio permanente dell’iscrizione nel casellario giudiziario, non soggetta
a cancellazione, neanche nel caso di guarigione o miglioramento del malato. Infine,
grazie al contributo decisivo di quanti si raccolsero intorno alla figura e all’opera di
Franco Basaglia, con il varo della l. 13 maggio 1978 n. 180, la prassi psichiatrica
italiana venne interamente modificata. Tra i principi portanti della legge vanno ricordati,
per grandi linee, la volontarietà degli accertamenti e dei trattamenti sanitari,
la territorializzazione dei servizi - ossia l’esercizio dei servizi di prevenzione,
cura e riabilitazione in presidi extra ospedalieri - il trasferimento delle funzioni
amministrative dalle Province alle Regioni, la modifica degli articoli del codice penale
specificamente riguardanti gli alienati.
Va pure ricordato che all’art.1 co. 4, la previsione del trattamento sanitario obbligatorio
prescriveva iniziative volte ad assicurare la partecipazione ed il consenso
degli obbligati. Ma, lasciando ad altri il compito di esaminare analiticamente la
legge, qui, invece, è opportuno indicare lo spirito animatore della riforma, emblematicamente
espresso nell’art. 1 co. 1, ove era previsto che i trattamenti sanitari potevano
essere disposti solo «nel rispetto della dignità della persona umana e dei diritti
civili e politici garantiti dalla Costituzione, compreso per quanto possibile il
diritto alla libera scelta del medico e del luogo di cura». Ciò, in sostanza, apriva un
nuovo capitolo nella storia della psichiatria italiana che, nonostante contraddizioni
e finalità normative, sociali e cliniche tuttora incompiute, pose le premesse culturali
e le linee guida per un diverso approccio al problema.
Il sintetico quadro delle trasformazioni precedentemente esposto, può sembrare
poco incisivo se non si tiene conto dei precedenti normativi, espressione di motiva-
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