2008 - Dipartimento di Prevenzione Ulss 20 di Verona

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Dipartimento di Prevenzione - Ulss 20 di Verona Relazione Sanitaria anno 2008Tab. 7.5/2: Attività di vigilanza istituzionale sulla sicurezza in edilizia: anno 2008ANNO 2007 2008Cantieri ispezionati 1.091 997Imprese interessate alle ispezioni 1.185 1.421Verbali di prescrizione (contravvenzione) 547 587Sequestri di cantiere 9 0Totale sanzioni per violazione delle norme di sicurezza del lavoro € 704.677 915.000,00% raggiungimento obiettivo 2008 87 83Tab. 7.5/3: Attività di vigilanza distinta per ente.Ispezioni effettuate distinte per Ente 2007 2008Ulss 20 437 428Ulss 21 168 109Ulss 22 318 272DPL 48 71Arpav 92 41Polizia Locale di Verona 28 76Totale 1.091 997Gli accertamenti relativi alla regolarità del lavoro 11 da parte di INPS, INAIL e DPL, per irelativi profili di competenza che ha comportato un autonomo lavoro istruttorio aggiuntivo, harilevato che nelle 458 imprese vi erano 46 lavoratori in nero. I contributi evasi (DPL, INPS,INAIL) accertati sono stati pari a 2.901.817,00 euro.Tab. 7.5/4: Attività di vigilanza sulla regolarità del lavoro: anno 2008Vigilanza sulla regolarità del lavoronumeroImprese ispezionate 458- regolari 207- irregolari 230LavoratoriLavoratori regolari1.270 (solo DPL)Lavoratori irregolari 272Lavoratori in nero 46Sospensione lavori -Tipo accertamento Valore in €Contributi evasi DPL 275.526,00Premi evasi INAIL 115.770,00Contributi evasi INPS 398.626,00Totale 2.901.817,00Sanzioni erogate da DPL Valore in €sanzioni amministrative 253.331,00Maxi sanzione 250.200,00Totale 503.531,0011 Le irregolarità comprendono, per l’INPS, situazioni di parziale inadempimento del versamento dei contributi, quali quelleconseguenti ad omessa registrazione a libro paga di ore effettivamente lavorate e retribuite (dipendente con impiego part-time eutilizzato a tempo pieno) o a ritardata iscrizione di lavoratori rispetto alla data di inizio dell’attività lavorativa nel cantiere. Leirregolarità per la DPL sono conseguenti alla irrogazione di sanzioni amministrative per illeciti omissivi inerenti la mancatacostituzione del rapporto di lavoro, compresa la maxisanzione di cui all'articolo 36-bis della legge 248/2006, mentre per l’INAILle irregolarità riscontrate sono dovute alla mancata denuncia di nuovo lavoro e alla mancata tenuta in cantiere dei registripresenze, in particolare all'inizio del periodo degli accertamenti.98
Dipartimento di Prevenzione - Ulss 20 di Verona Relazione Sanitaria anno 2008I verbali di prescrizione contestati per violazione delle norme fondamentali di sicurezza(n. 587) corrispondono circa al 50% dei cantieri controllati e ad 1/3 delle imprese.L’Operazione Cantieri Sicuri ha comunque permesso di incrementare il controllo delterritorio nei cantieri edili. La tabella documenta infatti come nel corso di tre anni siaraddoppiata la percentuale di controllo, arrivando al 20 % del totale dei cantieri notificati, madocumenta anche la difficoltà di perseguire obiettivi più avanzati senza un incremento dellerisorse Spisal.Conteggiando anche gli interventi di assistenza del CPT si arriva a circa il 40% deicantieri notificati.Rispetto alla sicurezza è tuttavia emerso che ancora il 50% dei cantieri non siaadeguatamente protetto rispetto al rischio i caduta dall’alto, come rispetto alla regolarità dellavoro siano presenti situazioni con presenza di lavoratori in nero (46).I dati relativi al fenomeno infortunistico nel periodo 2005 – 2007 indicano un contestoprovinciale marcato, in maniera importante, dalla riduzione del fenomeno.Fondamentale è anche l’attività di controllo svolta dal Registro delle Imprese Artigianedella Camera di Commercio finalizzata ad accertare il possesso dei requisiti professionali e diindipendenza operativa propri dell’impresa artigiana.Sul piano organizzativo il principale risultato interno ha riguardato la realizzazione di unaRete Pubblica di Prevenzione: INPS, INPS, Direzione Lavoro, Ulss, Polizia Municipale di Verona,Arpav con la condivisone delle risorse e l’incrementato dei livelli di efficienza. Alla base delsuccesso vi è stata la condivisione di strumenti informatici come l’archivio provinciale dei cantierinotificati e la cabina di regia che ha garantito l’operatività del sistema.La strategia socialmente condivisa prevede di concentrare l’attenzione sui soli pericolimortali e sulla regolarità del lavoro ottenendo un significativo incremento quantitativo del livellodi controllo del territorio.Le azioni di contrasto della clandestinità, dell’irregolarità del lavoro e del rischioinfortunistico sono intrinsecamente collegate e per essere efficaci necessitano, più che dicollaborazione, di lavoro in rete tra le Amministrazioni Pubbliche interessate.Tabella 7.5/5: Attività di vigilanza sui cantieri nella provincia di Verona: anni 2005-2008ULSSnotifiche2005 2006 2007 2008Cantieriispezionati% notificheCantieriispezionati% notificheCantieriispezionati% notificheCantieriispezionati20 2.498 207 8 2.980 348 12 2.158 437 20 2.831 428 1521 1.019 246 24 859 183 21 787 168 21 1.050 109 1022 1.741 126 7 1.416 300 21 1.060 318 30 1.200 272 23Altre- - - - 158 - 187 -AA. *Tot. 5.258 579 11 5.255 831 16 4.005 1.091 27 5.081 997 20* DPL, ARPAV, Pol. Municipale VR%AGRICOLTURANel corso del 2008 sono state controllate complessivamente 79 aziende agricole. Inqueste lo SPISAL ha rilevato problemi di sicurezza per mancata presenza di protezioni allemacchine ed attrezzature, causa di lesioni gravi e permanenti. Le principali carenze riguardavanola mancata protezione: dell'albero cardanico e delle prese di forza delle macchine, la protezionedegli organi di trasmissione del moto. Altro problema in ordine di gravità riguardava la mancataprotezione del posto di guida del trattore, che ogni anno causa infortuni mortali nella nostraprovincia. Il 2008 ha visto anche l’avvio dell’operazione “Agricoltura sicura” iniziativa che trova il99
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