SILPNUMO ĮVEIKIMAS AFRIKOJE - European Commission - Europa
SILPNUMO ĮVEIKIMAS AFRIKOJE - European Commission - Europa
SILPNUMO ĮVEIKIMAS AFRIKOJE - European Commission - Europa
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
2009 m. Europos ataskaita dėl vystymosi<br />
Skaudūs pasaulio finansų krizės padariniai silpnoms Afrikos valstybėms<br />
Neoficialių finansinių susitarimų gausą galima paaiškinti pasiūla ir paklausa. Geografinė bankų ir kitų oficialių finansų institucijų<br />
aprėptis ribota. Jų paslaugos sunkiai prieinamos kaimo ir nuošaliose vietovėse. Daug plačiau siūlomos mikrofinansavimo<br />
programos. Mažai tikėtina, kad oficialios finansų institucijos plės savo aprėptĮ žemės ūkyje, kol negalės tinkamai išspręsti<br />
nepalankios atrankos ir moralės pavojų. Neoficialaus skolinimo ir draudimo poreikis išlieka, nes neoficialių paskolų sandėrių<br />
sąnaudos gali būti mažesnės nei oficialių paskolų. Neoficialių paskolų neatidavimo kaina taip pat gali būti mažesnė nei<br />
oficialių paskolų. Rizikingoje aplinkoje tai gali pastūmėti skolinimosi ir draudimo poreikĮ Į neoficialų sektorių. Neoficialių<br />
finansinių institucijų pavyzdžiai galėtų būti laidotuvių asociacijos ir apyvartinių santaupų bei kredito asociacijos, kurių<br />
paskirtis nėra drausti nuo neigiamų sukrėtimų.<br />
Empiriniai duomenys rodo, kad namų ūkiai negali visiškai apsidrausti nuo rizikos. Rizikos pasidalijimo bendrijos daug geriau<br />
gali apdrausti nuo individualių sukrėtimų nei nuo visuotinių sukrėtimų. Pavyzdžiui, laidotuvių asociacijos paprastai saugo<br />
nuo individualių sukrėtimų. Bet skurstantieji dažniausiai neturi galimybių dalyvauti tokiose bendrijose. 49<br />
Didelis Afrikos ekonomikų rizikingumas ir duomenys, kad neigiamus sukrėtimus patyrę namų ūkiai negali užsitikrinti<br />
vartojimo, leidžia manyti, jog yra didelė draudimo paklausa. Tanzanijoje atliktas kaimo vietovių namų ūkių tyrimas rodo<br />
draudimo nuo kainų svyravimo ir lietaus sukrėtimų poreikį. Noras mokėti už draudimą priklauso nuo tam tikslui turimų<br />
grynųjų pinigų (Sarris et al., 2007).<br />
4.2 POLITINIO NESTABILUMO IR ATSINAUJINANČIŲ KONFLIKTŲ PAVOJUS<br />
Valstybės institucijų silpnumas trukdo politiniams procesams, kurie galėtų sustiprinti valstybės pajėgumą ir patenkinti žmonių<br />
pusiausvyros lūkesčius. Pasaulinė finansų ir ekonomikos krizė kelia dar daugiau abejonių dėl šios pusiausvyros šalyse Į pietus nuo<br />
Sacharos. Skirtumas tarp valstybės pajėgumo ir piliečių lūkesčių bet kada gali baigtis ginkluotu konfliktu. Susirūpinimą šia aplinkybe<br />
išsakė TVF generalinis direktorius Dominique Strauss-Kahnas, kuris teigė, kad mažas pajamas gaunančiose šalyse „mums rūpi ne tik<br />
augimas dėl augimo, mes taip pat norime užtikrinti taiką ir užkirsti kelią karui. PastarąjĮ dešimtmetĮ mažas pajamas gaunančioms<br />
šalims sekėsi išties neblogai ir karinių konfliktų reikšmingai sumažėjo. DidelĮ nerimą kelia tai, kad ši tendencija gali apsisukti 50 .“<br />
Miguel et al. (2004) pilietinių karų veiksnių 41-oje Afrikos šalyje analizė parodė, kad ekonominiam augimui sulėtėjus 5 %, konflikto<br />
grėsmė išauga perpus. Brückner ir Ciccone (2007) teigia, kad staiga sumažėjus eksportuojamos prekės kainai, padidėja ginkluoto<br />
konflikto tikimybė. Ciccone (2008) rodo, kad panašų poveikĮ daro dėl sausros sumažėjusios pajamos.<br />
Dėl tokių katastrofiškų krizės pasekmių Į pietus nuo Sacharos esančiose Afrikos šalyse išauga pasaulinės finansų ir ekonomikos krizės<br />
žmogiškoji ir socialinė kaina. Makroekonominis sukrėtimas Į pietus nuo Sacharos esančiose Afrikos šalyse nebus didesnis nei kitose<br />
regiono šalyse, bet jo padariniai gali būti žymiai skaudesni dėl nepakankamų galimybių duoti sukrėtimui tinkamą politinĮ atsaką.<br />
Todėl vienas iš svarbiausių donorų prioritetų turėtų būti siekis apsaugoti silpnas šalis nuo krizės pasekmių.<br />
49<br />
Žr. Harrower ir Hoddinnot, 2005, Hoogeveen, 2003 ir de Weerdt, 2009; rizikos pasidalijimo bendrijos gali teikti dalinį, bet ne visišką apsidraudimą. Įnašai gali<br />
būti per maži, kad padengtų visas sukrėtimo išlaidas. Namų ūkiai rečiau draudžiasi nuo visuotinių pavojų (Harrower ir Hoddinnot, 2005; Hoogeveen 2003).<br />
Namų ūkių nuskurdimas ir išlipimas iš skurdo leidžia manyti, kad rizikos valdymo mechanizmų, kurie sukrėtimų metu tinkamai apsaugotų namų ūkius nuo<br />
skurdo, nėra arba jie yra silpni.<br />
50<br />
Strauss-Kahn 2009.<br />
89<br />
DĖL<br />
EUROPOS ATASKAITA<br />
VYSTYMOSI
Change language